昨日，中國控?zé)焻f(xié)會召開了對《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案二次審議稿）》征求意見專家座談會，來自公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、法律、高校、控?zé)熃绲?1名專家學(xué)者就“草案二次審議稿”展開討論，并就公共場所控?zé)煵糠痔岢隽诵薷慕ㄗh。專家們呼吁，將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”。（11月28日《北京青年報》）
將“控?zé)煛毙薷臑椤敖麩煛�，表面上看只是一字之差，可�?nèi)涵發(fā)生了很大變化，意味著不再是控制公共場所的吸煙范圍，而是一刀切式的全面禁止吸煙。相比之下，公共場所全面禁煙力度更大，執(zhí)行效果也會更好，消除公共場所吸煙的彈性空間，令吸煙者無空可鉆，一旦違規(guī)吸煙就要接受法律懲罰，令其承受更高的法律代價。在我國控?zé)熜蝿莘浅?yán)峻的情況下，“控?zé)煛备摹敖麩煛本哂兄匾饬x，有助于推動公共場所的全面禁煙步伐，降低煙草的社會危害性。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國約有超過3億煙民，約一半中國男性經(jīng)常吸煙，不吸煙人口中有7.6億人每天暴露在二手煙環(huán)境中。世界衛(wèi)生組織（WHO）估計，若在全國范圍的公共場所全面實(shí)行禁煙，可讓中國男性煙民數(shù)量減少1300萬名，使600萬人避免過早死亡。我國控?zé)煿ぷ饕延惺嗄辏煽兎ι瓶申�，煙民不降反升，全國性控�(zé)煼ㄒ?guī)遲遲未能出臺，公共場所控?zé)煑l例難以執(zhí)行，很多城市一年下來，也開不出幾張罰單，令控?zé)煖S為空文。
而根據(jù)煙草專賣局的官方數(shù)據(jù)顯示，2017年中國卷煙銷量絕地反彈，止跌反升，全年賣出4737.8萬箱，較2016年增長0.8%，今年的煙草銷售目標(biāo)還要更高�？梢�，當(dāng)前的控?zé)熜蝿莘浅?yán)峻，吸煙人數(shù)和煙草銷量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，跟全球性的禁煙潮流相悖，乃是很不合理的現(xiàn)象。究其原因，就是我國控?zé)煼ㄒ?guī)太過寬松，執(zhí)行力度不夠，既得利益阻力太大，缺乏全面禁煙的決心和毅力。
從社會效益角度看，煙草稅收雖然看似很高，可吸煙誘發(fā)的疾病、火災(zāi)事故等，所造成的損失更大，煙草已然屬于負(fù)效益產(chǎn)品，應(yīng)予以嚴(yán)格控制。因此，基于保護(hù)大多數(shù)人的利益，防范二手煙危害，降低煙草的社會負(fù)效益，在公共場所全面禁煙乃是必然之舉。因此，將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”，使其不再有執(zhí)法彈性、漏洞可鉆，便于操作，乃是一條必行之路。
前衛(wèi)生部長陳竺曾表示，控?zé)煛靶枰^續(xù)完善立法，需要摒棄畸形的煙草文化，但最為關(guān)鍵的是能像抵制煙癮那樣，抵制黑色GDP的誘惑。”因此，“中國式控?zé)煛币掠跀[脫既得利益束縛，修改煙盒警示標(biāo)志，加快推出全國統(tǒng)一的控?zé)煼�，全面落�?shí)公共場所禁煙規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)煼ㄒ?guī)，對違反規(guī)定者敢于開罰單。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
