“禁煙”代替“控?zé)煛�，一則需要在便于操作和監(jiān)督以及加大執(zhí)行力度上下功夫；二則也有賴于煙民們的自覺；三則更有賴于公眾對(duì)不法吸煙行為的堅(jiān)決抵制，惟此，才能夠更好地讓公眾免于吸煙傷害。

　　11月27日，中國控?zé)焻f(xié)會(huì)召開座談會(huì)，對(duì)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案二次審議稿）》中公共場所控?zé)煵糠痔岢鲂薷慕ㄗh。31名專家呼吁，應(yīng)將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁止吸煙”。（見11月28日《北京日?qǐng)?bào)》）

　　吸煙和被動(dòng)吸煙的危害眾所周知，即便如此，我國當(dāng)下的控?zé)熜蝿?shì)依舊嚴(yán)峻。我國成人吸煙率現(xiàn)高居27%，吸煙已是導(dǎo)致諸多慢病的共同危險(xiǎn)因素，每天有7.4億人飽受二手煙危害。每年有100萬人死于煙草危害相關(guān)疾病，約10萬人死于長期二手煙暴露。

　　此次專家呼吁將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁止吸煙”，“控?zé)煛迸c“禁煙”雖只一字之差，卻彰顯了國家控?zé)熉募s和保護(hù)人民健康的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)出公共場所控?zé)煹膭傂粤Χ�，而比之于控�(zé)�，禁煙也便于在�?shí)踐中操作執(zhí)行。

　　《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是關(guān)切到14億人民健康的法律，如果能利用這一法律強(qiáng)化控?zé)煑l款，比如規(guī)定室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具禁煙，更能夠彰顯國家積極控?zé)�、維護(hù)不吸煙者健康的決心，從根本上講，更有助于提高公民對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步減少煙草對(duì)國民健康的危害。

　　事實(shí)上，從國家層面來看，“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“大力推進(jìn)公共場所禁煙”。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求推進(jìn)公共場所禁煙工作，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。而備受關(guān)注的“列車無煙訴訟案”判決更提振人心——哈爾濱鐵路局在列車上設(shè)置吸煙區(qū)的行為被判為違法，明確了人民的健康權(quán)利應(yīng)高于吸煙者的吸煙權(quán)利。

　　從地方上來看，2015年6月1日起實(shí)施的《北京市控制吸煙條例》明確所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙，約定文保單位、體育場及部分以未成年人為主要活動(dòng)人群的室外場所禁止吸煙。據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)委披露，2017年北京市成人吸煙率22.3%，吸煙人群399萬人，比條例實(shí)施前下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，吸煙人群減少20萬。

　　總之，將“公共場所控制吸煙”修改為“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”，迎合了大部分群眾的需求。當(dāng)然，“禁煙”代替“控?zé)煛�，一則需要在便于操作和監(jiān)督以及加大執(zhí)行力度上下功夫；二則也有賴于煙民們的自覺；三則更有賴于公眾對(duì)不法吸煙行為的堅(jiān)決抵制，惟此，才能夠更好地讓公眾免于吸煙傷害。