近日,據(jù)美國媒體報道,美國政府多個部門以“中國竊取美國高科技公司知識產(chǎn)權(quán)機密”為由,醞釀對中國采取多項行動,其中包括美國司法部將起訴“為中國情報部門工作并參加針對美國網(wǎng)絡(luò)長期間諜活動的中國黑客”。近年來,美國多次炒作“中國黑客”問題,將之與“竊取知識產(chǎn)權(quán)”掛鉤,借機對中國相關(guān)個人和實體出手,并抹黑中國形象。據(jù)美媒透露,美國此次可能借機對“竊取美國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”的中國企業(yè)實施制裁,如沒收或凍結(jié)資產(chǎn),禁止美國企業(yè)與其做生意。
眾所周知,今年以來,經(jīng)貿(mào)問題一直是中美關(guān)系中的熱點議題。近來,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷G20峰會期間達成共識,停止加征新的關(guān)稅,由兩國經(jīng)濟團隊加緊磋商,以達成互利共贏的具體協(xié)議,讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道。值此中美就經(jīng)貿(mào)問題開啟新的談判之際,美國為何又拿所謂“中國黑客”說事,并要制裁中國企業(yè)?事實上,這并非美國第一次以非正常手段對中國個人和企業(yè)出手。
多年來,美國多番以維護國家安全為由,在商業(yè)并購、市場準入、政府采購等方面對中興、華為等中國高科技企業(yè)實施打壓。近年來,美國又接連以違反美國出口管制法規(guī)、違反對伊朗出口禁令為由,對中興、華為實施制裁,包括禁止美國企業(yè)向中興銷售通信設(shè)備元件,遙控加拿大對華為CFO孟晚舟實施拘捕等。如果是正常的商業(yè)競爭,當然無可厚非,但接連采取非正常手段就不正常了。
自建國以來,美國一向自詡為“山巔之城”和“人類文明的燈塔”,將自己美化成國際規(guī)則和秩序、人權(quán)與自由的“捍衛(wèi)者”。這一套說辭在國際社會也頗有市場,很多人對此深信不疑,認為美國是自由、民主和公正的代名詞,認為美國是一個法制國家,其所有行為都是合規(guī)的,都是正當?shù)。然而,美國近年來對中國高科技企業(yè)的打壓,對華為CFO孟晚舟的遙控拘捕,對俄羅斯、伊朗、緬甸等國的抹黑、污名行動表明,美國正變得越來越“不正!,越來越熱衷于以非正常手段對付他國。為什么會如此?
首先,美國歷史上有通過各種手段整垮他國的“成功案例”,讓美國嘗到了甜頭。
據(jù)美國中情局前雇員彼得?施瓦茨所著《勝利:美國政府對前蘇聯(lián)的秘密戰(zhàn)略》一書透露,為了搞垮蘇聯(lián),里根政府和中情局專門擬定了旨在瓦解蘇聯(lián)的“軟戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略,重點是動搖蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對自身制度的信心,然后再對蘇聯(lián)實施“心理戰(zhàn)”,促其從內(nèi)部土崩瓦解。施瓦茨狂妄地表示,“談?wù)撉疤K聯(lián)崩潰而不知美國秘密戰(zhàn)略的作用,就像調(diào)查一件神秘突然死亡案子而不考慮謀殺!睂τ谄渌麌,即便是自己的盟友,如果有可能挑戰(zhàn)或影響到美國的優(yōu)勢,也會遭到美國毫不猶豫的打壓。如20世紀80年代經(jīng)濟上不斷強大的日本,美國也是通過政治施壓和“群毆”手段逼迫日本簽訂《廣場協(xié)議》。
其次,面對大國興衰規(guī)律和自身實力相對下降,美國愈發(fā)缺乏自信。
自1894年以來,美國一直是世界頭號工業(yè)強國,二戰(zhàn)后成為世界上最強大的國家,直至冷戰(zhàn)結(jié)束初期仍是世界唯一的超級大國。進入新世紀以來,雖然美國的經(jīng)濟實力和綜合國力仍在發(fā)展,但相對于中國、印度等新興國家的優(yōu)勢卻越來越小,也可以說處于相對衰落的趨勢,且看不到扭轉(zhuǎn)的希望。因此,美國對自身實力和發(fā)展模式越來越缺乏自信,唯恐中國將來有一天會超越美國。在此背景下,美國將國家安全戰(zhàn)略重點從反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對大國競爭,重點便是中國、俄羅斯等國。然而,美國努力的方向不是查找自身存在的不足,而是試圖遏制甚至破壞他國的發(fā)展,并開始無所不用其極。
第三,高科技及高科技企業(yè)是美國霸權(quán)的重要支柱,美國不甘心喪失科技優(yōu)勢。
回顧二戰(zhàn)以來美國的發(fā)展史,可以發(fā)現(xiàn),軍事、金融及科技是美國維護其霸權(quán)的三大支柱,美國對此也格外重視,對任何有可能在上述三方面影響到美國優(yōu)勢的國家和企業(yè),均毫不猶豫地予以遏制和打壓。以華為公司為例,美國國家安全委員會的一份備忘錄顯示,在美國看來,華為作為全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商,在與美國競爭5G技術(shù)時非常有優(yōu)勢。這讓美國人充滿憂慮,但正當?shù)摹⒑戏ǖ氖侄我呀?jīng)無法遏制華為。既然無法通過正當手段遏制華為及中國的科技進步,那么美國便毫不猶豫地選擇了非正常的手段。(賈春陽,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員)
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