深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是處理好間接融資和直接融資的關(guān)系，大力發(fā)展資本市場；二是處理好總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)；三是處理好深化金融業(yè)改革和擴大金融業(yè)開放的關(guān)系，不斷擴大金融開放；四是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系，著力防范金融風(fēng)險

　　近日，在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強調(diào)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是實體經(jīng)濟發(fā)展的血脈。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國金融業(yè)的核心任務(wù)。下一步，應(yīng)處理好四個方面的關(guān)系，重點抓好發(fā)展資本市場、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴大金融開放、防范金融風(fēng)險等工作，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率。

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容和重要支撐，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)聚焦國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，直面金融供給環(huán)節(jié)存在的不足和問題，創(chuàng)新和加大金融供給，提升金融供給能力、效率和質(zhì)量，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和金融消費者。筆者認為，具體可從以下四個方面努力。

　　一是處理好間接融資和直接融資的關(guān)系，大力發(fā)展資本市場。長期以來，我國以間接融資為主，直接融資發(fā)展較慢，對中小微企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟支持不足，宏觀杠桿率偏高。因此，在發(fā)展間接融資的同時，應(yīng)下大力氣推動資本市場改革，完善基本制度，充分釋放和發(fā)揮市場機制的活力，不斷提高直接融資比例。要立足實體經(jīng)濟的需求，協(xié)同發(fā)展場內(nèi)和場外、公募和私募，股票、債券和期貨等分層有序、功能互補的多層次資本市場體系，支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)、中小企業(yè)通過資本市場融資，拓寬企業(yè)多元化融資渠道，提高金融資源配置的效率。

　　二是處理好總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國金融事業(yè)取得了長足發(fā)展，總量躍居世界前列，2018年金融業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.68%。目前的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題，下一步的重點是調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，主要是要優(yōu)化四個結(jié)構(gòu)：融資結(jié)構(gòu)上，要改變直接融資和間接融資比例失衡的現(xiàn)狀；機構(gòu)體系上，要優(yōu)化大中小金融機構(gòu)布局，增加中小金融機構(gòu)業(yè)務(wù)比重；市場體系上，要協(xié)同發(fā)展貨幣市場、資本市場、外匯市場、黃金市場等各類金融市場；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系上，要積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)精準度。

　　三是處理好深化金融業(yè)改革和擴大金融業(yè)開放的關(guān)系，不斷擴大金融開放。近年來，我國金融業(yè)對外開放步伐大大加快。從銀行業(yè)到保險業(yè)再到證券業(yè)，從金融業(yè)務(wù)到金融機構(gòu)再到基礎(chǔ)設(shè)施，開放措施頻頻推出并接連落地實施。通過擴大和深化開放，引進更多的外資金融機構(gòu)，強化金融業(yè)市場競爭，將增強我國金融業(yè)競爭力和穩(wěn)健性。下一步，應(yīng)以“增量改革”與“存量改造”雙線重構(gòu)金融業(yè)格局，以開放促改革，以改革助開放。當(dāng)然，我國金融業(yè)對外開放應(yīng)是雙向的，既要引進來，又要“走出去”。

　　四是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系，著力防范金融風(fēng)險。防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。在加快金融業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，應(yīng)繼續(xù)把防控金融風(fēng)險作為金融工作重點，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。下一步，應(yīng)完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制，做到金融風(fēng)險四個早，即“早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，著力防范化解銀行不良貸款、房地產(chǎn)金融、地方政府債務(wù)、影子銀行等重點領(lǐng)域風(fēng)險。當(dāng)然，在工作中要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好防范金融風(fēng)險的節(jié)奏和力度，最根本的一點是要服務(wù)好實體經(jīng)濟。

　　（作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長 董希淼）

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