核心觀點(diǎn)：在基本解決執(zhí)行難的過(guò)程中，現(xiàn)代信息技術(shù)也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為公眾所熟知的老賴懲戒黑名單、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控體系、司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)等，都是人民法院深刻理解國(guó)家信息化戰(zhàn)略，主動(dòng)擁抱現(xiàn)代信息技術(shù)，下好執(zhí)行信息化先手棋的重要成果。
3月12日，周強(qiáng)院長(zhǎng)代表最高人民法院向全國(guó)人大作工作報(bào)告，報(bào)告中大篇幅提到了“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)情況，三年來(lái)，全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件2043.5萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)1936.1萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額4.4萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)98.5%、105.1%和71.2%。三年來(lái)，廣大執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線，不怕?tīng)奚�、奮勇拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡。黑龍江高院執(zhí)行局局長(zhǎng)侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位上，用汗水和生命詮釋了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)司法事業(yè)的赤膽忠心，詮釋了不忘初心、負(fù)重奮進(jìn)的鋼鐵意志！所以，基本解決執(zhí)行難是一場(chǎng)本于忠誠(chéng)的意志戰(zhàn)。
同時(shí)，我們看到，在基本解決執(zhí)行難的過(guò)程中，現(xiàn)代信息技術(shù)也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為公眾所熟知的老賴懲戒黑名單、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控體系、司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)等，都是人民法院深刻理解國(guó)家信息化戰(zhàn)略，主動(dòng)擁抱現(xiàn)代信息技術(shù)，下好執(zhí)行信息化先手棋的重要成果。這些成果推動(dòng)執(zhí)行模式發(fā)生了深刻變革，為決戰(zhàn)決勝提供了致勝法寶。因此，基本解決執(zhí)行難也是一場(chǎng)科技戰(zhàn)。
一方面，信息科技為解決執(zhí)行難題提供了尖兵利器。為解決查人找物難題，最高人民法院建成了信息化的“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋存款、車(chē)輛、證券、不動(dòng)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息，執(zhí)行法官通過(guò)自己的工作電腦即可對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。為遏制規(guī)避執(zhí)行行為，最高人民法院完善聯(lián)合懲戒體系，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等60家單位推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè)，采取11類150項(xiàng)懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，366萬(wàn)人迫于壓力自動(dòng)履行義務(wù)；為解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題，推行網(wǎng)絡(luò)司法評(píng)估和拍賣(mài)，司法拍賣(mài)的成交率、溢價(jià)率成倍增長(zhǎng)，為當(dāng)事人節(jié)約傭金205億元，并有效祛除拍賣(mài)環(huán)節(jié)“暗箱操作”和權(quán)力尋租空間。
另一方面，信息科技為提升執(zhí)行管理水平提供了有力支撐。打鐵還要自身硬。只有不斷強(qiáng)化內(nèi)功，有效提升執(zhí)行管理水平，消除消極執(zhí)行、錯(cuò)誤執(zhí)行、違法執(zhí)行現(xiàn)象，才能真正解決“執(zhí)行難”。因此，人民法院在抓好涉執(zhí)行司法解釋和規(guī)范性文件制訂，打造“制度鐵籠”的同時(shí)， 著力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”：建立了四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺(tái)，全國(guó)所有執(zhí)行案件均在該平臺(tái)立案和辦理，有效實(shí)現(xiàn)了流程節(jié)點(diǎn)管理和上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)；建立了扁平化、集約化、可視化的統(tǒng)一指揮管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)匯聚各執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，集案件管理、執(zhí)行指揮、監(jiān)督考核、決策分析、服務(wù)辦案于一體，具備近20項(xiàng)具體管理功能，有效落實(shí)執(zhí)行工作“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”的“三統(tǒng)一”管理機(jī)制。
正是因?yàn)榫o緊抓住了信息科技這個(gè)關(guān)鍵，執(zhí)行自身存在的一些根本性積弊得以消除。依托統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握全國(guó)執(zhí)行案件數(shù)量，徹底解決困擾執(zhí)行工作多年的案件底數(shù)不清問(wèn)題。依托執(zhí)行管理平臺(tái)，對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件建立了專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，定期依職權(quán)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。打通執(zhí)行各平臺(tái)系統(tǒng)基本信息的中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，面向當(dāng)事人、社會(huì)提供包括執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)、失信懲戒、限制消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)和拍賣(mài)、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件管理等信息在內(nèi)的“一站式”服務(wù)，讓執(zhí)行權(quán)置于監(jiān)督之下，運(yùn)行在陽(yáng)光之中，進(jìn)一步提升了執(zhí)行規(guī)范化水平。
經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得勝利，但這不應(yīng)是奮斗的句號(hào)，而應(yīng)是追夢(mèng)的起點(diǎn)。作為人民的一分子，我期盼人民法院認(rèn)真分析總結(jié)基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神意志，繼續(xù)用好現(xiàn)代科技手段，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖干到底，在切實(shí)解決執(zhí)行難的征程上再立新功！（邱鵬）
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