在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，有必要推進(jìn)農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過政策性引導(dǎo)金融資源進(jìn)入農(nóng)村市場，增加金融服務(wù)供給，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好金融基礎(chǔ)。這需要增加農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，更多提供普惠金融服務(wù)，探索多元化金融供給

　　《政府工作報(bào)告》提出，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。筆者認(rèn)為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，尤其是培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，落實(shí)好政府工作報(bào)告的相關(guān)要求，發(fā)揮好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用，具有十分重要的意義。

　　多年來，農(nóng)村金融供給與需求存在很大矛盾，金融供給難以滿足農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際需求。其中，很重要的原因是，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)弱，難以有力支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，在正規(guī)金融服務(wù)不足的情況下，個(gè)別地方農(nóng)村非法金融行為泛濫，諸如高利貸、非法集資等行為，推高了農(nóng)村融資成本，擾亂了農(nóng)村金融市場秩序，給農(nóng)民造成了很大損失。

　　因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，有必要推進(jìn)農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過政策性引導(dǎo)金融資源進(jìn)入農(nóng)村市場，增加金融服務(wù)供給，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好金融基礎(chǔ)。

　　一是增加農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)。近些年，一些城商行開始在某些鄉(xiāng)村布局設(shè)點(diǎn)，方便了農(nóng)民存取款。不過，相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)仍比較簡單，需要進(jìn)一步提升和完善。下一步，應(yīng)鼓勵(lì)郵政儲蓄、農(nóng)業(yè)銀行等國有大型銀行渠道下沉，在農(nóng)村基層開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，建立起覆蓋面廣泛的農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民近距離接觸到銀行網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，近些年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐很快，農(nóng)民上網(wǎng)率逐年提高，下一步可鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)探索網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，增設(shè)農(nóng)村虛擬網(wǎng)點(diǎn)，提供金融信息化服務(wù)。

　　二是提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量，因地制宜開發(fā)金融產(chǎn)品，向農(nóng)民提供回報(bào)率較高、安全可靠的金融服務(wù)，以增強(qiáng)存款吸引力，將農(nóng)村分散的金融資源聚集起來。同時(shí)，要“開前門、堵后門”，加強(qiáng)農(nóng)村基層執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，扼殺高利貸、非法集資等的生存空間，普及金融安全知識，引導(dǎo)農(nóng)民將錢存入正規(guī)合法的金融機(jī)構(gòu)。

　　三是更多提供普惠性金融服務(wù)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對農(nóng)村市場的特征，更多地探索提供融資成本較低的小額貸款項(xiàng)目，為農(nóng)民提供普惠性金融服務(wù)。特別是，針對農(nóng)民的小額貸款、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，可探索提供最優(yōu)惠的小額信貸服務(wù)，讓農(nóng)民輕裝上陣。

　　四是探索多元化金融供給。農(nóng)村市場很大，農(nóng)民的金融需求也多樣化，所以應(yīng)發(fā)展多元化金融服務(wù)。此前，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開發(fā)農(nóng)村市場業(yè)務(wù)時(shí)，也為農(nóng)村金融做了一些工作，如電商扶貧、小額貸款、信用貸款等。相關(guān)探索還可以繼續(xù)深化。（作者：賈興民）

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