6月3日,國家發(fā)改委就建立對誠實守信個人進行聯(lián)合激勵機制等事宜向公眾征求意見。有關文件提出了15種誠實守信者可享受的優(yōu)惠便利,其中,被認定為模范踐行誠實守信個人者能在進行行政審批、資質(zhì)審核和備案時進入“綠色通道”,可以享受城市落戶優(yōu)先、同等優(yōu)先錄(聘)用為公務員、事業(yè)單位工作人員等優(yōu)待條件,能讓誠實守信者得到實在的好處。
從目前激勵機制設計看,模范踐行誠實守信個人需經(jīng)過嚴格程序認定,經(jīng)認定的“模范守信人”名單可謂是一張信用極佳的“紅榜”。對守信模范予以多項優(yōu)惠便利,就是希望起到“正向鼓勵”的示范作用。如今,被稱為“老賴榜”的“全國失信被執(zhí)行人名單”透過媒體已為大眾熟知,“老賴”的生活消費受到嚴格限制,“老賴”的社會評價持續(xù)降低。上“黑榜”受限,登“紅榜”得利,對比鮮明,有助于進一步擴大和鞏固“讓守信者受益獲敬,讓失信者寸步難行”的社會共識。
聯(lián)合激勵誠實守信個人的機制,與聯(lián)合懲戒失信人的機制一道,構成了社會誠信體系完整的獎懲鏈。從長期社會實踐看,誠實守信者降低了社會運行的成本,對其進行有效、動態(tài)地認證、評估,充分信任誠實守信者的信息透明度,能夠增強政府改革的動能。筆者認為,隨著社會誠信建設的推進,改革的步子還可以邁得更大些,激勵措施更豐富些,聯(lián)合激勵對象范圍可逐漸擴大,如此,守信模范才會越來越多,守信帶來的好處將為社會共享。
在政府資源預約、借用公共資源時,對誠實守信個人開啟“綠色通道”或給予便利,既是對守信者的獎勵,也節(jié)約了行政資源。從行政管理角度看,設定事務處置的“優(yōu)先級”,也可有效提高行政效率,能將有限資源調(diào)動到對誠信風險相對較高的個人或組織實行更嚴格把關上。聯(lián)合激勵機制與聯(lián)合懲戒機制,給相關部門的管理和服務形成寬嚴相濟的標準提供了可靠參考。
另一方面,聯(lián)合激勵機制給予誠實模范在落戶、就業(yè)、個人公職錄(聘)用等方面的傾斜,有利于選拔賢德人才服務社會。誠實守信是社會工作和治理參與者所必備的良好品質(zhì),社會成員踏實可靠、互相信賴,降低組織成本的扁平化管理才能成為可能。聯(lián)合激勵機制鼓勵那些道德優(yōu)良、遵紀守法的守信者優(yōu)先參與到社區(qū)自治、法治、德治的工作中,匯聚起實現(xiàn)共建共治共享社會治理格局的澎湃動能。不論是擔任公職還是成為鄉(xiāng)賢楷模,激勵誠實守信個人走上社會管理、組織崗位,既彰顯了誠實守信者的社會價值、個人價值,也能為社會運行加上“潤滑油”。
讓誠信者嘗到甜頭,讓“老賴”吃盡苦頭,實現(xiàn)公眾觀念從不敢失信、到不想失信、再到主動守信轉(zhuǎn)化,改革蜜糖才能實現(xiàn)最大程度和范圍的共享。
(責任編輯:武曉娟)