核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認(rèn)為，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)的調(diào)控目標(biāo)，必須發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任，讓其根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施。

　　截至7月28日，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)超過(guò)40次。這輪從3月開(kāi)啟的樓市“小陽(yáng)春”，目前退燒程度并不明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，6月共63城新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲，較5月減少4個(gè)。（7月30日《時(shí)代周報(bào)》）

　　其實(shí)，今年以來(lái)單月房地產(chǎn)調(diào)控頻率加碼的并不只是7月，其他月份調(diào)控次數(shù)仍然較多，密度較大。數(shù)據(jù)顯示，1－6月我國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控分別達(dá)68次、21次、15次、60次、41次和46次。

　　這一調(diào)控次數(shù)和頻率的背后，是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控實(shí)施“一城一策”以及落實(shí)地方政府主體責(zé)任的必然結(jié)果，體現(xiàn)了我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要進(jìn)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)，主要應(yīng)該體現(xiàn)在穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)三個(gè)方面，其中穩(wěn)房?jī)r(jià)又是非常關(guān)鍵的方面。

　　從統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看出，目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定，漲幅和跌幅均處于小幅的正常波動(dòng)范圍。比如，6月4個(gè)一線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：上海、廣州和深圳分別上漲0.3%、0.3%和0.5%，北京下降0.1%。二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比持平，上月為上漲0.1%。其中：北京和廣州持平，上海和深圳均下降0.1%。31個(gè)二線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.8%，漲幅連續(xù)三個(gè)月相同。

　　在房?jī)r(jià)穩(wěn)的前提下，市場(chǎng)的預(yù)期就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。在堅(jiān)持穩(wěn)的同時(shí)，由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在地區(qū)上呈現(xiàn)分化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是一二線城市入口流入多，存在相應(yīng)的剛性需求，使得房地產(chǎn)漲幅壓力較大；三四線城市房?jī)r(jià)上漲壓力并不大，特別是縣城等地方，還需要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)房?jī)r(jià)與去庫(kù)存的調(diào)控工作。因此，表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施方面，就是有緊有松的調(diào)控措施，一個(gè)地方一個(gè)政策，一個(gè)地區(qū)的局部都有不同的政策，比如上半年南京市在高淳區(qū)放寬外地人購(gòu)房的條件就是例子。

　　因此，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)的調(diào)控目標(biāo)，必須發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任，讓其根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施。這方面，目前國(guó)家的一些政策中體現(xiàn)了明確的信號(hào)，比如土地增值稅立法中賦予地方政府一定的稅收優(yōu)惠權(quán)，有助于推動(dòng)地方政府落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，用市場(chǎng)化的調(diào)控手段推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展�？梢灶A(yù)計(jì)，今后將會(huì)有更多市場(chǎng)化的調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。（注冊(cè)稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）

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