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胡繼曄:促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

2019年10月29日 06:57   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,深刻重塑世界經(jīng)濟(jì)和人類社會面貌。在G20大阪峰會的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別會議上,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),“我們要營造公平、公正、非歧視的市場環(huán)境,不能關(guān)起門來搞發(fā)展,更不能人為干擾市場;要共同完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,確保數(shù)據(jù)的安全有序利用;要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通;要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性,彌合數(shù)字鴻溝”。這為我國進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、更好與實體經(jīng)濟(jì)融合指明了方向。

  根據(jù)2016年G20杭州峰會通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。中國信息通信研究院2019年4月發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書》認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括三部分:一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,即信息通信產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升;三是數(shù)字化治理,即利用數(shù)字技術(shù)完善治理體系,提升綜合治理能力。該報告測算,全球已有超過12%的跨境貨物貿(mào)易通過數(shù)字化平臺實現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易中更有高達(dá)50%以上已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化。2018年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元,占GDP比重為34.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用可見一斑。

  由于以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,以信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重要特征的綜合國力競爭日趨激烈,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為大國之間競爭的重要領(lǐng)域。近年來,發(fā)達(dá)國家相繼發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。英國2015年發(fā)布《英國2015-2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》,德國2014年發(fā)布《數(shù)字議程(2014-2017)》,法國發(fā)布《法國數(shù)字化計劃》,日本也發(fā)布了《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》。我國同樣十分重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設(shè)數(shù)字中國,更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善”。

  應(yīng)該看到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率、培育新市場和產(chǎn)業(yè)新增長點、實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)增長等諸多方面,都發(fā)揮著重要作用。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。一方面,與實體經(jīng)濟(jì)融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能擁有真正落地的基礎(chǔ);另一方面,數(shù)字化也為實體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展拓展了新空間,有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。近年來,世界各國日益興起的數(shù)字制造就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的典型范例。以機(jī)械加工為例,傳統(tǒng)制造技術(shù)是以金屬切削的方式“做減法”,造成原材料大量浪費。而在數(shù)字化方面已有積累的機(jī)械加工企業(yè)發(fā)展數(shù)字制造,采用以信息技術(shù)與智能制造技術(shù)融合為核心的3D打印技術(shù),則是通過“做加法”的方式進(jìn)行堆棧制造,可大幅度節(jié)省工時以及原材料,效率亦顯著提升。從全球范圍看,數(shù)字制造已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,體現(xiàn)為先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等的集成與融合,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化、精密化、綠色化的基本工具,也是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生深刻影響,也帶來了一系列治理難題。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動中尚未解決好的問題,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中被進(jìn)一步放大。比如,網(wǎng)絡(luò)交易類平臺糾紛、投訴居高不下;信息內(nèi)容類平臺治理形勢較為嚴(yán)峻,虛假廣告、低俗內(nèi)容屢禁不止;平臺間數(shù)據(jù)爭議糾紛不斷,平臺企業(yè)責(zé)任亟待明確,平臺壟斷規(guī)制面臨挑戰(zhàn)等。這些問題的解決需要通過對現(xiàn)有的規(guī)范實體經(jīng)濟(jì)的法律體系進(jìn)行調(diào)整,同時完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)。在具體工作中,要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢,堅持包容審慎治理理念,創(chuàng)新治理方式,優(yōu)化治理手段,更好營造規(guī)范有序、公平競爭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。

 。ū疚膩碓矗航(jīng)濟(jì)日報 作者:北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 胡繼曄)

(責(zé)任編輯:臧夢雅)

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胡繼曄:促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

2019-10-29 06:57 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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