我國制造業(yè)經過多年的發(fā)展,產業(yè)鏈較為完整,具有較強的綜合國際競爭力。但也要看到,在產業(yè)基礎能力方面,制造業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),需要采取有針對性的措施加以解決。
一是要繼續(xù)聚焦少數(shù)關鍵核心領域,發(fā)揮政府的引導作用,組織力量集中攻關。近年來,我國大力推進工業(yè)強基工程,取得了明顯的效果,但強基工程的推進必然是一項長期工作,需要持續(xù)發(fā)揮政府和行業(yè)組織推動專項攻關的作用,從宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調和整合資源,引導產業(yè)鏈上下游之間、產學研用之間形成聯(lián)動,共同開展技術攻關,集中力量突破一批關鍵技術瓶頸。
二是要堅持高質量發(fā)展,充分發(fā)揮市場機制的作用,推動產業(yè)升級。產業(yè)基礎能力是相對高端的生產能力,這種能力的培養(yǎng)和突破需要有足夠的市場空間。加快提升產業(yè)基礎能力,需有效釋放國內對高端產品的需求,發(fā)揮需求升級的引領作用。對此,需要一整套體制機制的支持。比如,政府招標制度、市場監(jiān)管體系、標準體系等都需有助于鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)高端產品需求,在招標采購等環(huán)節(jié)大力推行質量分級和優(yōu)質優(yōu)價的理念,引導我國企業(yè)從以前的低水平重復、簡單數(shù)量擴張模式向高質量發(fā)展、依靠創(chuàng)新驅動和品質提升轉變,用市場需求引導企業(yè)不斷提升其基礎能力。
三是為基礎材料、基礎零部件、基礎軟件的成長提供應用機會。很多新材料、新產品在推向市場之初難以獲得證明自己的機會,而機會越少就越難以通過試錯進行完善,向高端產品躍升。為此,要引導和支持大型下游企業(yè),通過分散采購的方式為新產品提供一定的應用和發(fā)展空間。
四是充分利用人工智能和大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術提升產業(yè)基礎能力。人工智能和大數(shù)據等技術的快速發(fā)展,可以更好地收集、總結并且提升企業(yè)的知識和能力,特別是將原來必須依靠技能型人才傳承的技術訣竅等隱性、意會性知識轉化為顯性知識,這為產業(yè)基礎能力的突破創(chuàng)造了良好的機遇和前所未有的條件。對此,需搭建更好的信息交流平臺,促進企業(yè)和科研院所之間的合作和信息溝通,發(fā)揮我國經濟規(guī)模巨大的優(yōu)勢,充分利用這些新技術推動產業(yè)基礎能力提升。(本文來源:經濟日報 作者:國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部研究室主任 許召元)
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