核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，唯有亮出法律之劍，該下架的下架，該罰款的罰款，需要追究刑事責任的及時追究刑事責任，而非寬容以待，方能讓違規(guī)APP及其開發(fā)者付出相應代價，倒逼其自覺尊重規(guī)則、保護用戶權益，讓用戶真正享受到科技進步的紅利。

　　12月19日，工信部公布《關于侵害用戶權益行為的APP（第一批）通報》。通報中稱，工信部已按計劃、分階段、穩(wěn)步推進APP侵害用戶權益專項整治行動，目前尚有41款APP存在違規(guī)收集、使用用戶個人信息、不合理索取用戶權限、為用戶賬號注銷設置障礙等問題。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，手機APP的出現(xiàn)讓人們的生活更加便捷。但在APP的運行過程中，也不乏違規(guī)收集個人信息、過度索權、頻繁騷擾等侵害用戶權益的問題，而這些APP侵害用戶權益的行為正受到重點監(jiān)管和整治。

　　從積極層面講，作為開展APP侵害用戶權益專項整治工作的一個環(huán)節(jié)，諸多違規(guī)APP因未完成整改被公開通報，是十分必要的，這不僅體現(xiàn)了有關部門的積極作為，也起到一定的警示效果。通報還稱，違規(guī)APP應在12月31日前完成整改落實工作，逾期不整改的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關處置工作�？梢�，專項整治不是一“通報”了之，而是還有進一步動作。不過，既然侵害用戶行為的APP已經(jīng)違規(guī)，就應盡快依法依規(guī)及時查處、直接下架。監(jiān)管部門仍然給時間限期整改，是否有點“心太軟”？對此，有用戶擔心侵害權益的行為得不到根治，可能無法達到預期的整改效果。

　　其實，用戶有疑慮是可以理解的。有關規(guī)定早已明確，APP提供者應依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。此外，相關司法解釋也規(guī)定，非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息50條以上的將入罪。

　　經(jīng)驗表明，要真正保障用戶權益，無論是整治還是查處違規(guī)APP，都不能“心太軟”。近年來，違規(guī)APP層出不窮，原因除了利益驅動，還在于監(jiān)管力度不夠，讓很多用戶的個人信息暴露在被竊取的危險邊緣。如今針對違規(guī)APP進行專項整治，正是要還市場和用戶一個公平公正。如果那些無視法規(guī)的APP沒有及時得到法律制裁，恐怕用戶的疑慮仍然不能消除。

　　唯有亮出法律之劍，該下架的下架，該罰款的罰款，需要追究刑事責任的及時追究刑事責任，而非寬容以待，方能讓違規(guī)APP及其開發(fā)者付出相應代價，倒逼其自覺尊重規(guī)則、保護用戶權益，讓用戶真正享受到科技進步的紅利。這是市場和用戶的期待，也是相關管理部門應承擔的責任。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張國棟）


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