美國政府持續(xù)挑動跟中國的對抗,或許是新冠肺炎疫情期間最重要的地緣政治變化。這種對抗已從最初的經(jīng)貿(mào)和知識產(chǎn)權(quán)沖突,演變?yōu)楦采w疫情、香港等更多領(lǐng)域和議題,還進一步摻雜進南海等地緣政治和戰(zhàn)略事務(wù)。兩個世界最大國家之間互動頻繁的“兩極格局”正再次浮現(xiàn),這無疑將給全球體系帶來重大影響。
這一切都源于本屆美國政府上臺后批評和放棄過去數(shù)十年來美國對中國實施的“遏制加接觸”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而以阻止中國崛起和強化“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略取而代之,F(xiàn)在的華盛頓執(zhí)政當(dāng)局認(rèn)為,延續(xù)美國過去的對華政策,將會導(dǎo)致中國擊敗美國,而且是以美國慣用的那套模式,在強大軍事力量的支撐下,掌握經(jīng)濟、金融和科技力量。到2010年代中期的時候,情況似乎就已經(jīng)明朗化了,如果不予抑制,中國將在一代人的時間內(nèi)趕超美國,并將美國遠遠甩在身后。這個前景,對許多美國人來說根本無法想象。
冷戰(zhàn)結(jié)束1/4個多世紀(jì)后,大國對抗再次成為美國外交政策議程上的首要事項。這屆美國政府不僅將中國列為戰(zhàn)略競爭對手,還在事實上擊碎了“中美國”這個顯而易見的共生互利關(guān)系。短短十幾年前,太平洋兩岸還曾有如此多的人癡迷于這種關(guān)系。
一個古老的規(guī)律再次被證實:如果沒有安全的政治結(jié)盟關(guān)系,再緊密的經(jīng)濟聯(lián)系也不足以防止地緣政治競爭的發(fā)生,F(xiàn)在的一種說法是,美國兩黨已就“對華政策”達成一致。
這對中國人來說構(gòu)成了沖擊,他們的戰(zhàn)略始終是在一個美國主導(dǎo)的體系中實現(xiàn)國家崛起。中國充分借助這個體系帶來的優(yōu)勢,并且竭力避免陷入對抗和沖突。為了達成這個國家的長遠戰(zhàn)略目標(biāo),北京一直都有著短期內(nèi)戰(zhàn)術(shù)妥協(xié)的準(zhǔn)備。但現(xiàn)在華盛頓徹底改變了游戲。其結(jié)果是,中國的對美政策也不得不進行重新評估,以形成新的戰(zhàn)略應(yīng)對沖突現(xiàn)實。這對于中國來說無疑是一個挑戰(zhàn),它被推動著轉(zhuǎn)向全球地緣政治參與者的角色,而不再僅僅是地緣經(jīng)濟參與者。
可能出現(xiàn)的兩極格局不是20世紀(jì)美蘇那樣的集團對抗。美國在全球的諸多盟友,尤其歐洲國家,十分重視同中國的經(jīng)濟聯(lián)系,也不想真正在安全上與北京對抗。這些國家依然希望得到美國保護,它們已經(jīng)習(xí)慣或者沉迷于此。但同時,它們又想躲避美國在貿(mào)易和科技等議題上強加的限制。即便是與中國關(guān)系發(fā)展并不特別順利的國家,也不同程度地希望能在地緣政治領(lǐng)域獨立于華盛頓之外。中國的外交政策需要充分認(rèn)識到這一點,并由此得出行之有效的結(jié)論。
俄羅斯是中國的緊密伙伴。兩國在諸多國際問題上秉持一致立場。這包括尊重各方利益的整體國際秩序觀,圍繞一系列議題進行積極合作和友好磋商等等。中俄關(guān)系建立在既確定又靈活的基礎(chǔ)之上。兩國都可視本國國情和具體情況,自主決定追求本國利益。這已成為兩個大國之間關(guān)系的典范。
美國已然無法再像上世紀(jì)70年代那樣,讓中美俄大三角關(guān)系向著有利于它自己的方向轉(zhuǎn)變。從俄羅斯的角度說,莫斯科一直堅定不移地維護國家主權(quán)和自主行事的權(quán)力,不愿成為任何人的跟班,也不愿卷入其他人的沖突中去。它自己也需要管理同美國的對抗。對于中美博弈和對抗,莫斯科尋求維系某種平衡。但平衡并不意味著等距。
在可預(yù)見的未來,俄中關(guān)系將會更加密切,更加富有成效。這不僅僅是基于情感,更是基于現(xiàn)實國家利益考量。(作者DmitriTrenin是卡內(nèi)基莫斯科中心主任,本文由王曉雄翻譯)
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