近些年的大量實(shí)踐證明，現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)，在社會(huì)治理中作用日益凸顯。如何把科技這個(gè)“變量”轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的“增量”，是提升基層治理效能的突破口。這種“智治”是一種新的治理方式，需要遵循社會(huì)治理規(guī)律，在“為了誰治”“如何治”“誰來治”等問題上有正確的認(rèn)識和把握。

　　人是一切價(jià)值的源泉，“智治”的出發(fā)點(diǎn)、落腳處和評判者都應(yīng)是人民群眾。無論是利用“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格化”“雪亮工程”發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾，還是通過“數(shù)字化政府”“不見面審批”高效服務(wù)、滿足需求，“智治”都要以人民群眾根本利益為坐標(biāo)，讓科技更好地為社會(huì)安定有序、提升群眾獲得感幸福感安全感服務(wù)。反觀一些地方將“管控”作為“智治”的目的，忽視治理對象的心理變化和情感訴求，導(dǎo)致“剛性維穩(wěn)”有余，“柔性關(guān)懷”不足；個(gè)別地方過度追求網(wǎng)上辦理，忽視群眾文化程度差異，尤其是老年群體特殊性，以致“智治難治”，部分群眾“望網(wǎng)興嘆”。這些“只見物不見人”“唯數(shù)據(jù)說話”的觀念和行為，顯然顛倒了目的與手段的關(guān)系。“智治”是基層治理的重要方式和手段，不是包治百病的靈丹妙藥，只有堅(jiān)持“智治為人”，配合傳統(tǒng)群眾工作方式，讓“智治”充滿“溫度”，“智治”才能不跑偏、不變味。

　　基層治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，“智治”作為社會(huì)治理體系的支撐工程，在治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面都發(fā)揮著重要作用。只有堅(jiān)持系統(tǒng)論，搞好統(tǒng)籌推進(jìn)和銜接配套，才能真正發(fā)揮治理合力。同時(shí)，“智治”的本質(zhì)是基層治理智能化、智慧化。其節(jié)省人力物力財(cái)力，助推決策、維穩(wěn)、司法、服務(wù)的前提是基層管理流程再造，而且前期的平臺建設(shè)、人才支持和系統(tǒng)維護(hù)需要大量的財(cái)力投入。因此，基層在推進(jìn)治理智能化、智慧化過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是，將推進(jìn)的力度、速度和基層具體實(shí)際情況統(tǒng)一起來，切忌“一窩蜂”“一刀切”。

　　基層治理說到底是做群眾工作，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以形成政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)的理想局面。因此，要注重通過“智治”激發(fā)社會(huì)參與熱情、提高群眾參與度，這方面可以借助社會(huì)力量推進(jìn)“智治”建設(shè)。通過開放權(quán)限，充分挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值，鼓勵(lì)市場主體研發(fā)相關(guān)軟件，催生智能化、智慧化在基層的應(yīng)用。在平臺建設(shè)中，增加群眾“話語權(quán)”，增強(qiáng)互動(dòng)參與，讓群眾從“智治”的“被動(dòng)接受方”向“主動(dòng)參與者”轉(zhuǎn)變，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　歸根到底，“智治”要靠制度保駕護(hù)航。事實(shí)上，“智治”不僅是新科技手段的簡單運(yùn)用和擴(kuò)展，還涉及群眾隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)安全管理、智能邏輯缺陷處置等，同時(shí)還需與其他治理體系協(xié)同合作。顯然，這些都需要通過法律和制度予以規(guī)范和保障。

　�。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：江蘇省南通市委黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心主任 趙園園）