三十而立，浦東崛起。30年來，國資央企扎根浦東熱土，把握高水平改革開放的歷史機遇，推動浦東發(fā)展不斷呈現(xiàn)新氣象。立足新時代，國資央企深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，服務(wù)國家戰(zhàn)略，彰顯使命責(zé)任，持續(xù)在浦東開發(fā)開放的歷史大潮中走在前列。

　　聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，助力浦東打造創(chuàng)新高地

　　近年來，國務(wù)院國資委與上海市不斷加強央地合作，在上海集聚了大量創(chuàng)新資源，建立了高水平創(chuàng)新平臺、高素質(zhì)人才隊伍，助力浦東實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2017年8月，國務(wù)院國資委與上海市簽訂《共同推進上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2019年9月，雙方又簽署深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、重大裝備、智能制造、新能源等新興領(lǐng)域，一大批具有代表性的央地合作項目結(jié)出了創(chuàng)新的累累碩果。

　　▲2017年8月，國務(wù)院國資委與上海市簽訂《共同推進上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》

　　▲2019年9月5日，國務(wù)院國資委與上海市政府在滬簽署深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略協(xié)議

　　在能源領(lǐng)域，2019年3月，國網(wǎng)上海能源互聯(lián)網(wǎng)研究院入駐浦東，專注于未來配用電和城市能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展；即將落成的中核集團上�？偛浚瑢⒕劢瓜冗M核能技術(shù)與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；中國華電在上海建成了國內(nèi)首個高校分布式供能項目，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。在信息通信領(lǐng)域，坐落于浦東張江的中國電子第二總部，與浦東新區(qū)共同成立了電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，圍繞集成電路、信息服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域進一步拓展合作；中國移動助力264個浦東政務(wù)應(yīng)用“上云”，5G讓洋山深水港插上智慧雙翼，“雙千兆”示范商圈率先落戶浦東。在智能制造領(lǐng)域，中國中車成立的臨港海底機器人基地、中遠海運參與的上海海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家電投重型燃氣輪機專項試驗基地、中國電子積塔半導(dǎo)體特色工藝生產(chǎn)線項目等，都為浦東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。

　　▲2019年3月5日，國網(wǎng)上海能源互聯(lián)網(wǎng)研究院正式入駐張江高科技園區(qū)

　　除了瞄準世界科技前沿、加大技術(shù)攻關(guān)力度，中央企業(yè)還充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)集群，通過規(guī)模效應(yīng)，培育創(chuàng)新土壤。目前，中國寶武正在充分利用浦東在財稅、金融、人才等方面的優(yōu)惠政策，陸家嘴金融中心、外高橋貿(mào)易園區(qū)、洋山港航運碼頭、張江科技園形成產(chǎn)業(yè)布局，打造智慧制造的運控、研發(fā)、交易中心，形成高端要素集聚的“新型世界鋼鐵中心”。中國商飛則在短短11年間，將浦東的一片蘆葦蕩變成了占地4000余畝的現(xiàn)代化商用飛機總裝基地。依托大飛機產(chǎn)業(yè)，浦東已經(jīng)匯聚起商用飛機設(shè)計研發(fā)、總裝制造、試驗試飛等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，聚力打造我國“大飛機”產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)科技集團參與打造的浦東張江國創(chuàng)中心，打破傳統(tǒng)商務(wù)辦公模式，營造多元化的眾創(chuàng)氛圍，實現(xiàn)了智能開發(fā)、智慧運營，成為區(qū)域商務(wù)標桿、科創(chuàng)企業(yè)搖籃。

　　▲2017年5月5日，C919第一架客機在上海成功首飛

　　深化國企改革、協(xié)同發(fā)展，放大浦東改革綜合效應(yīng)

　　作為改革開放的開路先鋒，浦東的發(fā)展進程濃縮了豐富的改革記憶。1998年8月28日，中化集團籌資興建的420米超高層建筑金茂大廈以“中國第一高樓”身份亮相黃浦江畔，被贊譽為中國經(jīng)濟崛起和改革開放精神的標志。保利集團參與投資建設(shè)的世紀工程——上海證券大廈，不僅成為浦東地標、千萬企業(yè)敲鑼上市的圓夢之地，也成為了中國向世界展示改革決心的標志性工程之一。

　　黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新時代。2019年，上海區(qū)域性國資國企綜合改革試驗啟動，著力優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動各類企業(yè)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。2020年，國企改革三年行動加速推進，以混合所有制改革為抓手，推動中央企業(yè)和民營企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，形成國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相互融合、共同發(fā)展的良好局面。

　　▲2020年10月16日，由國務(wù)院國資委指導(dǎo)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合舉辦的“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會”在上海成功舉辦

　　改革措施的進一步落地見效，釋放出強大的發(fā)展勢能，為上海、浦東營造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了巨大的發(fā)展機遇。2020年10月，“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會”在上海舉辦，引入社會資本超過1800億元人民幣，其中包括中央企業(yè)混改項目268宗、中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目48宗，其中科技類企業(yè)占比進一步提升。上海市國資委正在加快市屬國企與中央企業(yè)、其他省市國企聯(lián)合重組，落實國務(wù)院國資委與上海市政府戰(zhàn)略合作機制常態(tài)化運作，推動央企功能總部和業(yè)務(wù)板塊落滬。作為中國國新的控股子公司，國新上海積極參與地方國企重組、股份制改革和IPO等項目，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模30億元的專項基金，幫助上海地方企業(yè)加速實現(xiàn)一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

　　強化對外合作、交通建設(shè)，實現(xiàn)浦東更高水平開放

　　在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記指出，要深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。在浦東，中央企業(yè)不斷加大對外合作的參與和保障力度，全力打造全球航運樞紐，助力浦東實現(xiàn)更高水平開放。

　　1992年，建成大規(guī)模集成電路生產(chǎn)廠；2002年完成轉(zhuǎn)股改制，成為中國通信領(lǐng)域第一家外商投資股份制公司；2017年，成為國務(wù)院國資委監(jiān)管中央企業(yè)中唯一一家合資企業(yè)……在高新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索中外合作有效模式的諾基亞貝爾，是浦東三十年對外開放的見證者和參與者。時至今日，中央企業(yè)在浦東的對外合作、服務(wù)保障水平不斷提升。中核集團為西門子建設(shè)的醫(yī)學(xué)診斷試劑（中國）生產(chǎn)廠房，不僅作為西門子供應(yīng)全球市場的醫(yī)療影像設(shè)備制造基地，也是西門子醫(yī)療業(yè)務(wù)領(lǐng)域在亞太地區(qū)最大的研發(fā)和制造中心。中國石化上海石油作為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要參與者，見證了年油品銷量的翻番，并通過長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的合作來實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，為自貿(mào)區(qū)提供了全面持續(xù)的能源服務(wù)。

　　▲中國石化上海石油西上海油氫合建站

　　上海港的集裝箱吞吐量全球第一；以浦東為主陣地的上海機場是中國民航客貨運量最大的航空樞紐，全球第五個、中國第一個航空樞紐億級客流俱樂部成員。在全球航運樞紐的建設(shè)中，中央企業(yè)發(fā)揮了不可或缺的先導(dǎo)與撬動作用。

　　作為上海建設(shè)國際航運中心的核心，洋山深水港具有重大戰(zhàn)略意義。2002年以來，中國交建先后參建了洋山深水港一期、二期、三期、四期工程全部陸域吹填和航道疏浚施工。中遠海運則在上海港投入100組航線，并發(fā)起全球最大航運聯(lián)盟“海洋聯(lián)盟”，持續(xù)助力上海港的全球樞紐港地位。

　　▲中交集團承建洋山港四期全自動化碼頭

　　浦東國際機場的建設(shè)運營同樣離不開中央企業(yè)的持續(xù)投入。上世紀九十年代開始，中國交建積極投身浦東國際機場系列工程建設(shè)，為提升機場基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提供了有力支撐。中國建研院為浦東國際機場貨運事業(yè)的發(fā)展服務(wù)了近二十年，陸續(xù)完成了浦東機場新一輪航空貨運規(guī)劃研究、公共快件及跨境電商園區(qū)方案、四五跑道貨運區(qū)規(guī)劃等工作。東航集團積極開辟國際遠程航線，到2019年，已經(jīng)在100多個中外航點開通了浦東通程航班服務(wù)，年服務(wù)中轉(zhuǎn)旅客300多萬人次，為浦東國際機場建成中國民航樞紐中轉(zhuǎn)客流量最大、樞紐能力最強的空港發(fā)揮了主力軍作用。

　　▲1999年東航派出客機執(zhí)行浦東機場試飛任務(wù)

　　發(fā)展總部經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)樞紐，促進浦東加快形成新發(fā)展格局

　　2018年5月，中國（上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)央地融合發(fā)展平臺9日在上海浦東新區(qū)世博地區(qū)成立，是由國新控股（上海）有限公司牽頭、各駐滬央企共同發(fā)起成立的國內(nèi)首個打造央地“融合發(fā)展、投資合作、產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新示范”的功能型服務(wù)平臺。目前，央地融合發(fā)展平臺已經(jīng)建成了央企總部基地，25家央企集團注冊了近80家各類公司，初步形成總部、金融、能源、貿(mào)易等功能板塊，包括中國寶武、中國商飛等2家一級總部和中核集團上海總部、中鐵投資等9個區(qū)域性總部，中國華能、中國華電、中國核電等一批能源企業(yè)，中鋁國際貿(mào)易、中銅國際貿(mào)易兩個千億級的貿(mào)易平臺。

　　▲2019年6月28日，總金額超200億元的一批央企投資項目集體簽約落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)，這是落實《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的一項重要舉措

　　目前，央企加速集聚的趨勢還在繼續(xù)。借助央地融合發(fā)展平臺，企業(yè)有效降低了新冠肺炎疫情帶來的不利影響，努力化危為機，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中發(fā)揮了重要的樞紐作用。中化國際于2016年進入央地融合發(fā)展平臺，利用浦東的人才資源、研發(fā)優(yōu)勢，由單一的貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型為以精細化工為核心的產(chǎn)業(yè)公司，將浦東變成了企業(yè)全球化發(fā)展的大腦。對于2018年12月注冊成立的中鋁國貿(mào)集團，華東是國內(nèi)有色金屬消費量最大的區(qū)域，總部搬遷到浦東，可以更加貼近市場、貼近客戶，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足浦東，中鋁國貿(mào)未來要成為世界一流的大宗商品貿(mào)易集團。中化、中鋁，又是總部同在浦東的中國外運的客戶，在北京簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在浦東可以直接進行業(yè)務(wù)對接，充分體現(xiàn)了總部集聚帶來的優(yōu)勢。

　　央企總部集聚，促進了央地融合發(fā)展，使企業(yè)間產(chǎn)生了顯著的良性互動，對內(nèi)有助于培育發(fā)展新動能，形成先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；對外可促進企業(yè)更好地拓展“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)，加快浦東集聚和配置全球要素資源，參與全球合作競爭，對于浦東形成國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接、構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了重要作用。

　　改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，服務(wù)浦東城市建設(shè)發(fā)展

　　經(jīng)過30年發(fā)展，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城。中央企業(yè)積極踐行公民責(zé)任，建設(shè)宜居家園，惠及百姓民生。

　　中核集團、中國石化、中國華電、中國能建等企業(yè)積極發(fā)展清潔能源，為浦東注入澎湃動力。中國能建設(shè)計承建的外高橋發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電，宣告了浦東新的能源基地的誕生，其中三期工程安裝的2臺國產(chǎn)100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，更是成為國內(nèi)電廠技術(shù)創(chuàng)新、高效節(jié)能的典范。作為上海成品油供應(yīng)的“主力軍”，身處浦東的中國石化高橋石化，用不斷升級的綠色油品大幅減少汽車尾氣排放，為浦東開發(fā)開放營造良好生態(tài)環(huán)境。中國華電為上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)量身定制了多能協(xié)同、安全高效、清潔低碳、就地供應(yīng)的能源解決方案，投運以來能源綜合利用效率始終保持在75%以上，被譽為“迪士尼全球標準與本地最佳實踐相結(jié)合”的典型案例。中核集團參建的上海LNG項目，建成后將大大提高天然氣的應(yīng)急調(diào)峰能力，促進節(jié)能減排，保障上海及周邊地區(qū)日益增長的天然氣需求，助力上海打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　國機集團、中國交建通過開展水土治理工程，守護浦東的綠水青山、碧海藍天。國機集團承擔(dān)的上海白龍港污水處理廠提標改造工程，出水達一級A標準，是亞洲最大的污水處理廠，處理能力占上海全市的1/3左右，為上海市的環(huán)境保護和COD減排作出了巨大貢獻；浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心新建工程基坑圍護工程項目建成后，不僅能完善新區(qū)功能、彰顯新區(qū)特色，還能促進新區(qū)的文化、服務(wù)和人氣聚集。近年來，中國交建上航局完成了黃浦江濱江岸線景觀提升工程、浦東南匯東灘促淤工程、浦東南匯黃日港（C港）調(diào)蓄湖工程、橫沙東灘灘涂整治工程、青草沙水源地原水工程等民生工程，有效緩解了浦東城市發(fā)展與土地資源緊缺突出矛盾，為優(yōu)化城市公共空間、改善城市綜合環(huán)境貢獻了央企智慧與力量。

　　30年來，中國建筑承建了良友大廈、上海國際會議中心、上�？萍拣^、上海環(huán)球金融中心臨港新片區(qū)、國家會展中心、上海迪士尼樂園等一座座地標建筑。2002年12月31日，中國鐵建承建的世界首條磁浮運營線——上海磁浮列車示范運營線通車運營；2019年6月28日，中國鐵建總體設(shè)計的上海軌道交通市域線機場聯(lián)絡(luò)線正式開工，建成后將成為連接虹橋和浦東兩大綜合交通樞紐的快速通道，實現(xiàn)空鐵快速聯(lián)運。央企“基建狂魔”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大促進了城市經(jīng)濟發(fā)展，方便了百姓日常出行，為浦東現(xiàn)代化人民城市的壯麗圖景貢獻了濃墨重彩的一筆。

　　百尺竿頭，更進一步。2019年9月，在與上海市深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上海改革發(fā)展日新月異、成就顯著，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將抓住上海深入實施“三大任務(wù)、一大平臺”戰(zhàn)略部署、加快建設(shè)“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市等發(fā)展機遇，深化改革創(chuàng)新、加強央滬合作，在上海改革發(fā)展新征程中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。未來，國資央企將以世界一流為目標，以央滬合作為契機，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，為譜寫新時代上海改革發(fā)展、浦東開發(fā)開放新篇章貢獻更多央企力量。

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　　撰 稿 丨張灝然

　　責(zé)任編輯丨陳 婷

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