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依法為更多靈活就業(yè)群體護(hù)航

2021年06月28日 10:51   來(lái)源:東方網(wǎng)   丁慎毅

  網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)送餐、網(wǎng)約家政服務(wù)……各種“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用工”新業(yè)態(tài)在帶來(lái)便捷的同時(shí),也引發(fā)了不少糾紛。日前,蘇州市吳中區(qū)人民法院審結(jié)一起由網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)菜平臺(tái)送菜員受傷后要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的糾紛案件,依法保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(6月27日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

  目前,全國(guó)以外賣(mài)騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業(yè)人員約有2億,他們中絕大多數(shù)都沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn),一旦出現(xiàn)工作傷亡,個(gè)人與家庭容易遭受巨大沖擊。但各平臺(tái)堅(jiān)持認(rèn)為,由于靈活用工不是派遣,是一種業(yè)務(wù)外包行為,其不受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法約束,其上位法應(yīng)為合同法,因此把靈活就業(yè)人員擋在參保門(mén)外。

  事實(shí)上,勞動(dòng)合同法第66條規(guī)定,勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,且被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)用工總量的10%;第68條規(guī)定非全日制用工每日工作時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí),每周累計(jì)不得超過(guò)24小時(shí)。而現(xiàn)在的靈活就業(yè)形式并不適合這一規(guī)定。

  從根本上說(shuō),需要完善法律規(guī)范,在現(xiàn)有的勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法上,確立相應(yīng)規(guī)則尺度,將靈活就業(yè)人員納入合法的法律框架。而在此之前,需要各地積極開(kāi)展工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,覆蓋更多靈活就業(yè)群體。需要各法院從各項(xiàng)法律中找依據(jù),兼顧民間樸素正義觀(guān)和人文關(guān)懷,認(rèn)定平臺(tái)與靈活就業(yè)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

  可喜的是,越來(lái)越多的法院判定平臺(tái)與靈活就業(yè)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。山東省無(wú)棣縣人民法院在判決外賣(mài)員與配送公司構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,交通事故認(rèn)定工傷時(shí),根據(jù)自2020年7月31日起實(shí)行《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類(lèi)案檢索的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的規(guī)定,經(jīng)關(guān)鍵詞“外賣(mài)騎手的工傷認(rèn)定”類(lèi)案檢索,共檢索到類(lèi)似案件9件,其中前八件案件全部認(rèn)定用工單位與外賣(mài)騎手之間存在勞動(dòng)關(guān)系,并認(rèn)定工傷,只有最后一件沒(méi)有認(rèn)定工傷,被法院撤銷(xiāo)。而2020年后,這種趨勢(shì)在法院的判例中更加明顯。

  比如,2020年6月,上海市第二中級(jí)人民法院終審判決騎手送餐途中遭遇車(chē)禍導(dǎo)致骨折賠償案,確認(rèn)騎手平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系。法院認(rèn)為,在本案這樣的用人單位模糊的情況之下,法律不能讓處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者無(wú)依無(wú)靠,自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。讓接受了勞動(dòng)成果的單位來(lái)承擔(dān)責(zé)任,就是公平的,因?yàn)樗@得了勞動(dòng)成果就是獲得了利益。判斷平臺(tái)公司與從業(yè)人員之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,仍應(yīng)當(dāng)審查雙方之間是否具有人身依附性、從屬性特征以及人身依附性、從屬性的強(qiáng)弱程度。

  近日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)明確指出,研究制定平臺(tái)就業(yè)勞動(dòng)保障政策,明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的責(zé)任,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、職業(yè)安全保障等事項(xiàng)。這為各地各法院提供了更多保障靈活就業(yè)人員權(quán)益的創(chuàng)新空間。

  網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)菜平臺(tái)送菜員摔傷案的勞動(dòng)關(guān)系判定,也得益于《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的出臺(tái)!稐l例》第36條第三款對(duì)“假外包真派遣”的用工形式進(jìn)行了明確界定。同樣,廣東省在1月份出臺(tái)特定人員參加工傷保險(xiǎn)的試行辦法,首次將家政人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等未建立勞動(dòng)關(guān)系的特定人員,納入工傷保險(xiǎn)參保范圍,也為當(dāng)?shù)胤ㄔ号邪柑峁┝艘罁?jù)。希望更多地方出臺(tái)這樣的地方政策,將靈活就業(yè)群體納入工傷保險(xiǎn)范圍,讓更多法院為靈活就業(yè)群體護(hù)航。

(責(zé)任編輯:年。

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依法為更多靈活就業(yè)群體護(hù)航

2021-06-28 10:51 來(lái)源:東方網(wǎng) 丁慎毅
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