核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友李磊認為，我們要想把飯碗牢牢端在自己手中，除了辛勤耕作、研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種外，還要把威脅糧食生產(chǎn)安全的風險防范好、化解好。農(nóng)業(yè)保險是一種有力的風險緩釋渠道，各地要因地制宜，精準施策，真正發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險的保障作用，唱好人財物技的“保障曲”，承保、理賠等環(huán)節(jié)的“服務(wù)曲”，多方協(xié)作的“聯(lián)動曲”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展。
民以食為天，農(nóng)業(yè)是民生之本。我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。自然風險和市場不確定性等風險因素，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)造成了一定影響，也在某種程度上阻礙了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。保險作為風險分散與損失分攤的有效途徑，扮演著“經(jīng)濟助推器”和社會“穩(wěn)定器”的重要角色。而農(nóng)業(yè)保險作為一項政策性保險，對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力具有積極的作用。
農(nóng)業(yè)保險是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病、價格波動等保險事故所造成的經(jīng)濟損失提供保障的一種保險。其主要作用是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在遭遇損失后及時得到經(jīng)濟補償，滿足再生產(chǎn)的需要。
近年來，農(nóng)業(yè)保險政策穩(wěn)步推進，經(jīng)辦機構(gòu)嚴格落實“擴面、增品、提標”要求，緊緊圍繞惠民利民開展工作，成效顯著。新形勢下，如何進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的保障作用，提升保障水平，更好地滿足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日益增長的風險保障需求？筆者認為，應(yīng)在唱好“三步曲”方面下功夫。
唱好人財物技的“保障曲”。相對于商業(yè)保險來說，政策性農(nóng)業(yè)保險的特殊性主要體現(xiàn)在“政策”二字上，其保費來源主要是靠財政資金補貼。要保護好并調(diào)動起經(jīng)辦機構(gòu)的積極性，就必須確保各級財政補貼資金及時撥付到位，有效滿足保險機構(gòu)日常經(jīng)營的費用支出。同時，應(yīng)加大科技投入力度，提升科技賦能水平，提高農(nóng)險經(jīng)辦質(zhì)效。還要打通基層協(xié)保隊伍服務(wù)的“最后一公里”，確保農(nóng)險經(jīng)營及時開展。
唱好承保、理賠等環(huán)節(jié)的“服務(wù)曲”。農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)要加大宣傳，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險意識，進一步明晰職責，細化工作舉措，在服務(wù)上下足功夫，全力做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠。為此，農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)需要不斷優(yōu)化工作方案，制定通俗易懂的工作指南和高效便民的承保、理賠服務(wù)承諾，提升經(jīng)辦機構(gòu)在承保、查勘、定損、理賠等全流程中的服務(wù)能力。
唱好多方協(xié)作的“聯(lián)動曲”。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須誠實守信經(jīng)營，并進一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高風險防范意識，增強風險抵御能力。農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，做到愿保盡保、應(yīng)保盡保，不惜賠、不拖賠,扎實推進業(yè)務(wù)朝著穩(wěn)健方向發(fā)展。監(jiān)管部門要加大對農(nóng)險領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)保險欺詐行為，切實維護好市場秩序，保護消費者權(quán)益。
“手中有糧，心中不慌”，我們要想把飯碗牢牢端在自己手中，除了辛勤耕作、研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種外，還要把威脅糧食生產(chǎn)安全的風險防范好、化解好。農(nóng)業(yè)保險就是一種有力的風險緩釋渠道，各地要因地制宜，精準施策，真正發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險的保障作用，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展。（作者：李磊，從事金融工作）
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