★國(guó)際金融危機(jī)是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整,也是各國(guó)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī) ★只有占據(jù)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),才能在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)比較優(yōu)勢(shì) ★產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,今后應(yīng)努力破除固有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘 ★加快建立和完 善有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度體系,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
★緊緊抓住信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)地位的新能源產(chǎn)業(yè),作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口 一年前,為迎接國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列旨在擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)踐表明,這些政策是及時(shí)的和有效的。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步回暖,已成為率先走出危機(jī)陰影的國(guó)家。與此同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了向好的跡象。在此背景下,“后危機(jī)時(shí)代”正成為人們熱議的話題。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)緊緊抓住后危機(jī)時(shí)代的歷史機(jī)遇,加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
金融危機(jī)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了難得的歷史機(jī)遇 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,就是由技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或組合創(chuàng)新等開(kāi)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),并引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式發(fā)生革命性變革的過(guò)程�；仡欁�18世紀(jì)后期開(kāi)始的世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史,哪一個(gè)國(guó)家占據(jù)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),它就能在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
實(shí)踐表明,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng),如今已更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期,各國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于量變積累階段,難以發(fā)生大的突變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整,也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各國(guó)采取相應(yīng)的政策,這些政策水平高低不同,就會(huì)導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生突變。后危機(jī)時(shí)代就是熊彼特所說(shuō)“創(chuàng)造性破壞過(guò)程”的時(shí)代。
研究20世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的歷史,可以發(fā)現(xiàn),每一次全球大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史契機(jī):在1929年至1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)、前蘇聯(lián)抓住機(jī)遇,大力發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電力工業(yè)等,搶占了全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制高點(diǎn),奠定了二次大戰(zhàn)后美蘇爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略格局。在1973年-1975年爆發(fā)的因石油價(jià)格暴漲導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,日本抓住機(jī)遇,大力發(fā)展節(jié)能家電、汽車(chē)、微電子等為重點(diǎn)的現(xiàn)代制造業(yè),逐步淘汰石化、煤炭等高耗能行業(yè)和輕紡等勞動(dòng)密集型行業(yè),順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,并在汽車(chē)、家電和微電子等領(lǐng)域向美國(guó)發(fā)起了挑戰(zhàn)。在1985年至1987年爆發(fā)的因美元和股票價(jià)格大幅波動(dòng)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)抓住機(jī)遇,大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生了微軟、INTEL等巨型高科技企業(yè),并通過(guò)金融創(chuàng)新掌握了全球資產(chǎn)價(jià)格的定價(jià)權(quán),從而拖垮了前蘇聯(lián),并把日本拋在了后邊。
此次爆發(fā)的全球性金融危機(jī)必將導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力的大調(diào)整,也為我國(guó)提供了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史機(jī)遇。當(dāng)下的關(guān)鍵是,我們?nèi)绾胃玫匕盐者@些難得的歷史機(jī)遇。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨的主要壁壘 經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系初步建立;經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭恳呀�(jīng)居于全球第三位,外匯儲(chǔ)備高居世界第一;在高科技產(chǎn)業(yè),如通信設(shè)備制造、新能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域產(chǎn)生了一些有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);人口基數(shù)大,人力資源儲(chǔ)備豐富,消費(fèi)增長(zhǎng)空間大。這些都為我國(guó)抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了可能。但是,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面臨很多的困難和問(wèn)題,這就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘主要有:1、技術(shù)壁壘,表現(xiàn)在技術(shù)基本創(chuàng)新少、市場(chǎng)化能力弱以及發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖等。2、制度壁壘,表現(xiàn)在還未形成完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系、保護(hù)機(jī)制和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策體系,還面臨著不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度體系。3、市場(chǎng)壁壘,表現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)不完善、在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中處于中低端水平、在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較大的利潤(rùn)空間抑制了向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖動(dòng)和欲望等。4、資本壁壘,表現(xiàn)在宏觀層面上,資本市場(chǎng)規(guī)模不足,特別是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)體系還沒(méi)有建立;表現(xiàn)在微觀層面上,企業(yè)資本實(shí)力較小,難以達(dá)到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所要求的最低生存規(guī)模的資本量。5、人力資源壁壘,表現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有形成一批具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)、一批具有國(guó)際水準(zhǔn)和全球競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)家和發(fā)明家團(tuán)隊(duì)。6、文化壁壘,即一定程度上存在著缺乏勇于開(kāi)拓、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新精神;存在以成敗論英雄、對(duì)失敗不寬容的傳統(tǒng)習(xí)慣;缺乏尊重科學(xué)、技術(shù)和知識(shí)的態(tài)度;重仕輕商、敬畏權(quán)威、漠視規(guī)則等觀念嚴(yán)重。
搶抓歷史機(jī)遇,加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策 那么,怎樣才能降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘,抓住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢?筆者認(rèn)為,首先要降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壁壘,改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘,必須加快建立和完善有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度體系,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度壁壘;倡導(dǎo)和樹(shù)立敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神,造就寬容失敗、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴的創(chuàng)新氛圍,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的文化壁壘;以全球后危機(jī)時(shí)代的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大整體配套支持,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)壁壘;加快培育和建立有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)要素建設(shè),包括技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等。
其次,要準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向,結(jié)合我國(guó)國(guó)情選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破口。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為突破口的信息產(chǎn)業(yè)還在快速推進(jìn)之中,并將繼續(xù)帶領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向,也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生活方式帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。因此,以新一代寬帶網(wǎng)為核心的信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新將帶領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。另外,研究近代產(chǎn)業(yè)歷史,每一次能源技術(shù)的突破都帶來(lái)了全球產(chǎn)業(yè)革命和世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大變化。當(dāng)前,我國(guó)和印度作為新興工業(yè)化國(guó)家,對(duì)傳統(tǒng)能源形成了巨大需求。如果沒(méi)有新能源革命,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將受制于能源供給的硬約束。因此,新能源將成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和突破口。由于信息產(chǎn)業(yè)和新能源都是新興產(chǎn)業(yè),我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距并不大,在某些方面還有一定優(yōu)勢(shì),如“龍芯”的成功研制、華為和中興的快速擴(kuò)張、比亞迪等新能源企業(yè)的崛起,都為我國(guó)在上述領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下了一定的基礎(chǔ)。所以,我們要緊緊抓住具有先導(dǎo)作用的信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)地位的新能源產(chǎn)業(yè),作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口。
再次,針對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持政策。以信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家成功的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),在10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定中長(zhǎng)期的《產(chǎn)業(yè)政策法》和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略》。同時(shí),采取綜合配套的科技政策、教育政策、財(cái)政政策、稅收政策、貨幣政策和資本政策,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持人力、物力和財(cái)力等各種資源,以及知識(shí)、信息、管理和技術(shù)向信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)集中。以龍頭企業(yè)為核心,以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為重點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)群活動(dòng),既要扶持一批大企業(yè)、大集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支柱,又要培育中小型科技企業(yè)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ),強(qiáng)力推動(dòng)新一代寬帶網(wǎng)和新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性、突破性發(fā)展,并在部分領(lǐng)域占據(jù)世界領(lǐng)先水平,逐步形成中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
化“�！睘椤皺C(jī)”,關(guān)鍵在于如何應(yīng)對(duì)危機(jī),以及如何把握新的機(jī)遇。在后危機(jī)時(shí)代,只要我們應(yīng)對(duì)有力,就一定能夠逆風(fēng)而起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,并在世界經(jīng)濟(jì)格局中奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(作者單位:河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
