□民法典不僅僅是一個國家公民日常生活的規(guī)范和指引,它已經(jīng)成為這個國家法律文化的載體和表現(xiàn)
30年前,當我還是一名研究生,初涉民法學習和研究時,佟柔等老一輩民法學人懷有的制定中國民法典的夢想便給我留下了深刻印象。那時,改革開放剛剛開始,商品經(jīng)濟逐漸活躍,社會主義民主法制也逐步得到恢復和發(fā)展。制定民法典,保障公民的人格尊嚴、私有財產(chǎn),促進商品的自由有序交易,成為法學界面臨的首要課題。
30年過去了,我國民事立法不斷完善,民法通則、合同法、婚姻法、繼承法、知識產(chǎn)權(quán)法等制定或修改,特別是2007年物權(quán)法的制定和2010年侵權(quán)責任法的通過,使得民法體系中最主要、起支架作用的法律基本形成。但是,一部完整的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的中國民法典仍然沒有產(chǎn)生。有人提出:中國特色社會主義法律體系已經(jīng)宣告形成了,民法體系中最主要、起支架作用的法律也基本形成了,還有必要制定統(tǒng)一的民法典嗎?
我認為,答案是肯定的。
我國立法機關(guān)對民法典制定采取的分階段、分步驟的戰(zhàn)略適應改革開放不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展完善的客觀需要,也符合人們對依法治國、建設社會主義法治國家認識的深入。但是,分階段、分步驟制定出的民事單行法律,受到制定時的時代背景、經(jīng)濟社會發(fā)展條件、認識水平、立法技術(shù)的限制,不全面、不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)的問題比較突出,常常出現(xiàn)顧此失彼的法律沖突。比如:同樣是“消費者以商品有瑕疵為由要求退貨賠償”,有的法官援引合同法,有的援引侵權(quán)責任法,有的援引產(chǎn)品質(zhì)量法,有的援引消費者權(quán)益保護法……從龐大的單行法中去尋找裁判依據(jù)是非常困難的,找到的法律規(guī)定很有可能是相互沖突、矛盾的。
因此,在民法體系中最主要、起支架作用的法律基本形成的基礎上,應該對現(xiàn)有民事單行法加以有機地融合與協(xié)調(diào),從而編纂形成統(tǒng)一的民法典。這樣做,可以實現(xiàn)“資訊集中”,即只要手中有一部民法典,就可以找到最為基本的裁判規(guī)則;可以實現(xiàn)“體系分明”,即形成了完整的一般法——特別法的總分結(jié)構(gòu)體系,使人們先使用特別規(guī)定,在沒有特別規(guī)定時,使用總則規(guī)定;可以實現(xiàn)“價值統(tǒng)一”,即將民法的價值貫徹在整個法典之中,獲得立法目的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
制定民法典,不是“法律匯編”,而是用科學合理的、富有邏輯性和內(nèi)在一致性的體系來整合現(xiàn)有民事單行法的全部內(nèi)容。在制定民法典之前,當務之急是先制定民法總則,明確民法基本原則和基本規(guī)則;其次是制定人格權(quán)法,全面保護公民的生命、健康、姓名、肖像、名譽、隱私以及公民的個人信息、網(wǎng)絡環(huán)境下的各種人格權(quán)益。最后,在民法典的各個部分,即民法總則、人格權(quán)法、物權(quán)法、合同法、婚姻繼承法、侵權(quán)責任法等齊全的基礎上,編纂形成統(tǒng)一的中國民法典。
“世易時移,變法宜矣”,制定中國自己的民法典,是幾代民法學人的夢想,這個夢想,也是宏大中國夢的組成部分。筆者建議,全國人大在研究制定新的五年立法規(guī)劃時,應該將民法典的制定納入其中。法學界、法律界人士也應該加快研究步伐,積極建言獻策,為中國民法典的早日頒行鼓與呼。
。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W副校長、中國民法學研究會會長)
(責任編輯:李志強)