雖然全球跨國投資受經(jīng)濟形勢影響呈現(xiàn)下行趨勢，但我國仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定和利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，并在“兩個穩(wěn)定”的基礎上提高利用外資的水平和質(zhì)量

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月，我國實際使用外資金額92億美元，同比下降7.3%，為連續(xù)第八個月負增長。以往，服務業(yè)吸收外資增幅大于制造業(yè)，但1月份服務業(yè)和制造業(yè)實際使用外資雙降，并且服務業(yè)降幅超過制造業(yè)。這是否表明，我國利用外資的增長動力已經(jīng)消失了呢？

　　從數(shù)據(jù)看，我國實際使用外資數(shù)額下降幅度的確不小，但一個月的數(shù)據(jù)不能作為判斷全年趨勢的依據(jù)。截至2012年，中國已連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，說明跨國公司對中國的投資環(huán)境仍然很有信心。去年，我國吸收外資絕對額仍僅次于美國，居全球第二位。此外，1月份也有不少好的跡象，比如全國新批設立外商投資企業(yè)1883家，同比增長34.33%；合同外資額增長了13.1%，一些國家和地區(qū)對華的實際投資增長也比較快。1月份，歐盟27國對華投資新設立企業(yè)140家,同比增長30.8%。

　　判斷趨勢還要從更長期的因素來考量。

　　我國現(xiàn)階段人口紅利并未消失，在勞動力數(shù)量保持優(yōu)勢的同時，勞動力素質(zhì)近年來明顯提高。通過教育和培訓，我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。

　　我國利用外資的領域也在不斷擴大。近年來，中國政府明確表示將逐步向外資開放教育、醫(yī)療、金融、電信等領域，推動服務業(yè)成為新的引資增長點。加大沿邊開放特別是向西開放力度，加快開放通道和物流設施建設，提升邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。我國還將推動引資、引技、引智有機結合。完善外商投資研發(fā)中心政策和高新技術企業(yè)認定辦法，鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部和研發(fā)中心。鼓勵外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，參與創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心等公共科技服務平臺建設。

　　此外，我國不斷改善外商投資環(huán)境。深化外商投資管理體制改革，強化外商投資權益和知識產(chǎn)權保護。去年底，商務部定調(diào)全年商務工作發(fā)展思路時就曾提出，要“穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高綜合優(yōu)勢和總體效益。”這表明，我國仍將保持外資政策的基本穩(wěn)定，同時保持利用外資規(guī)模的基本穩(wěn)定，在保持這“兩個穩(wěn)定”的基礎上，提高利用外資的水平和質(zhì)量。

　　當然，我們也要看到，全球跨國投資受到當前經(jīng)濟形勢的影響，近幾年的發(fā)展是下行的趨勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近一期的全球投資趨勢監(jiān)測報告顯示，去年全球跨國直接投資下降了18%。目前還沒有反彈的跡象。因此，全年吸收外資的形勢仍會比較嚴峻。

（責任編輯：年�。�