據(jù)中國網(wǎng)報道，在浙江蕭山，有人將死豬肉做成飼料賣給養(yǎng)鴨場。當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖場的人稱，偷死豬的人多得不得了，你剛把死豬埋了，他立刻能跟蹤到把死豬挖起來。

　　眾所周知，按照動物防疫法的相關(guān)要求和有關(guān)規(guī)定，凡是不明死因出現(xiàn)的病死豬，都必須進(jìn)行無害化處理，避免可能存在的病菌傳染與傳播。

　　但是，由于無害化處理成本很高，養(yǎng)豬戶沒有能力承擔(dān)。一般情況下，都是作深埋處理，以此來減少病菌的傳染與傳播。這無疑給不法分子帶來了從事不法活動、牟取不法利益的空間，也帶來了疾病預(yù)防和控制的壓力。

　　將病死豬做成飼料，銷售給養(yǎng)殖場，很顯然是一種危害極大的非法活動，毫無疑問應(yīng)當(dāng)禁止，應(yīng)當(dāng)予以事業(yè)有成打擊。然而，事實卻告訴我們，這一非法行為，不僅不法分子在毫無顧忌、不擇手段地做，地方政府也漠不關(guān)心、麻木不仁地看，以至于病死豬做成的飼料，源源不斷地銷售到養(yǎng)殖場。自然，各種可能存在的病菌，也就源源不斷地流到養(yǎng)殖場，流到消費(fèi)者的餐桌上。即便不發(fā)生嚴(yán)重的疾病傳染與傳播，各種隱患也是越積越多。

　　雖然無法知曉，正在蔓延的H7N9疫情是否與病死豬的大量拋江和被做成飼料來銷售有關(guān)，但有一點(diǎn)可以肯定，如果這種狀況得不到改變，即便此次疫情與之無關(guān)，也無法避免下次可能出現(xiàn)的疫情也會與之無關(guān)。就象去年以來出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾一樣，可能不是哪一次的環(huán)境污染造成的，但絕對是環(huán)境長期被污染、被破壞造成的。病死豬長期得不到妥善處理，總有一天會給人民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重傷害。

　　十年前的SARS，我們付出的慘重的代價，今天的H7N9，雖然沒有形成大面積的疫情，但從各地所采取的措施、所投入的人力、物力和財力來看，也已經(jīng)代價不小了。相反，如果日常的管理與監(jiān)督嚴(yán)一點(diǎn)，相應(yīng)的投入增加一點(diǎn)。對出現(xiàn)大量病死豬的養(yǎng)殖戶給予一定的財政補(bǔ)貼、財政資助，并組織一些力量，幫助其進(jìn)行無害化處理，就可以有效避免病死豬被加工成飼料銷售到市場上去，避免大量死豬被拋向江河，避免可能出現(xiàn)的病菌傳染與傳播。所付出的代價，也一定會比造成疫情要少得多得多。

　　遺憾的是，在疾病的預(yù)防和控制方面，地方政府始終都是嚴(yán)重缺位的。他們所能做的，總是在疫情到來時，才不惜一切代價地進(jìn)行救治、處理。最終，讓老百姓用生命和健康作為代價，作為政府“以人為本”的籌碼。

　　事實上，公共財政也應(yīng)包括如何對待和處理豬瘟、大量豬病死這樣的突發(fā)事件。亦即遇到這樣的疫情時，政府應(yīng)當(dāng)迅速啟動公共突發(fā)事件應(yīng)急和處理機(jī)制，迅速調(diào)動財力幫助養(yǎng)殖戶進(jìn)行病死豬的處理。而不是非要等到重大疫情到來時，才啟動突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，動用政府公共財力。把各種可能出現(xiàn)的矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，才是公共突發(fā)事件應(yīng)急與處理機(jī)制最核心、最本質(zhì)的內(nèi)容，才是公共財力效益最大化的充分體現(xiàn)。

　　也正因為如此，浙江蕭山大量死豬被不法分子用于加工成飼料銷售的行為，說到底，又是政府缺位的表現(xiàn)之一，也是政府監(jiān)管失職的表現(xiàn)之一。如何改變這種現(xiàn)狀，值得各級政府認(rèn)真思考。其中，問責(zé)機(jī)制能否到位，是這些問題能否不再發(fā)生的關(guān)鍵。因為，只要政府重視了，敢動真格了，不法分子也就沒有從事不法活動的機(jī)會了，養(yǎng)殖戶也就不會對病死豬肝作簡單處理了。

　　那么，地方政府能夠做到不再缺位、失位、失職嗎？

（責(zé)任編輯：周姍姍）