美國(guó)超乎尋常的“閉館警戒”,再顯對(duì)“越反越恐”魔咒的無(wú)奈。美國(guó)需要調(diào)整強(qiáng)勢(shì)反恐思路以尋長(zhǎng)久解決之道,確保自身安全也要真正負(fù)起大國(guó)責(zé)任
連日來(lái),美國(guó)的反恐神經(jīng)繃得很緊。關(guān)閉其駐中東和北非地區(qū)國(guó)家使領(lǐng)館,撤出使館工作人員,發(fā)布全球旅行警告,提升警戒水平……這些措施被稱(chēng)為“華盛頓史無(wú)前例的大范圍、長(zhǎng)時(shí)間警戒”,讓世人清楚看到,兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,“越反越恐”的魔咒依然死死套在當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)頭上。
如此超乎尋常警戒,究竟為什么?美國(guó)官方語(yǔ)焉不詳。美國(guó)媒體透露出來(lái)的分析是,除了華盛頓自稱(chēng)截獲的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)層通信記錄,還有穆斯林齋月將于8月8日結(jié)束、以往的8月多發(fā)恐怖主義襲擊事件等因素帶給美國(guó)的心理芥蒂。由此可見(jiàn),美國(guó)反恐正陷于兩面困窘:其一,“基地”組織各個(gè)分支機(jī)構(gòu)不斷壯大并且相互聯(lián)結(jié)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。其二,美國(guó)同伊斯蘭世界的隔閡始終無(wú)法消弭。
近年來(lái),“基地”組織分布越來(lái)越廣,西亞北非地區(qū)恐怖主義活動(dòng)日漸活躍,連巴林等曾經(jīng)較為平靜的國(guó)家,現(xiàn)在的反恐任務(wù)也越來(lái)越重了。恐怖組織的“主干力量”中既有“老面孔”,例如以“阿富汗的阿拉伯人”為核心的也門(mén)“基地”組織分支,也有新近加入的本土性恐怖組織,例如“伊拉克伊斯蘭國(guó)”組織、北非地區(qū)的“伊斯蘭馬格里布基地組織”、索馬里青年黨等。也門(mén)“基地”組織分支就是當(dāng)前讓華盛頓陷入驚恐的核心角色之一,它的威脅性存在和發(fā)展,說(shuō)明“基地”這個(gè)牌子遠(yuǎn)未被打倒。正如蘭德公司國(guó)際安全與防務(wù)政策研究中心副主任賽斯·瓊斯所指出,盡管“基地”組織核心部分力量有所削弱,其分支組織的數(shù)量和分布范圍在過(guò)去10年卻經(jīng)歷了凈增長(zhǎng)。
任何組織的形成和維持,都缺不了觀念的支撐!盎亍苯M織所聚合的,就是一批擁有相近意識(shí)形態(tài)的反美恐怖主義陣營(yíng)。美國(guó)廣播公司的一篇報(bào)道點(diǎn)出這樣的趨勢(shì):意識(shí)形態(tài)有屬于自己的觸角,“基地”組織的分支機(jī)構(gòu)雖然擁有獨(dú)立性,但卻分享了其從上世紀(jì)90年代開(kāi)始傳播的意識(shí)形態(tài)。
炮火硝煙中的多年反恐歷程導(dǎo)致“越反越恐”現(xiàn)象,其癥結(jié)恐怕還是在于“武治”的短效抵不過(guò)“心治”的長(zhǎng)效。正因?yàn)榇耍绹?guó)的反恐局勢(shì)中,文明沖突、意識(shí)形態(tài)對(duì)立的成分還在加重;反恐,日益成為美國(guó)外交中一個(gè)難以自拔的泥潭。盡管奧巴馬政府一直渴望減少反恐議題在美國(guó)外交安全戰(zhàn)略中的權(quán)重,積極推動(dòng)從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)撤軍,但是,華盛頓依靠暴力處理反恐問(wèn)題的思路并沒(méi)有改變。令人痛心的是,一些國(guó)家的平民在美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中飽受折磨。大幅增加的無(wú)人機(jī)定點(diǎn)打擊讓眾多無(wú)辜者罹難,又進(jìn)一步導(dǎo)致仇恨積聚。
美國(guó)一心確保自己無(wú)處不在的海外利益“絕對(duì)安全”,卻似乎從未靜下來(lái)思考“他們?yōu)槭裁春尬覀儭。華盛頓此番發(fā)布恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)信息之際,鼓吹在反恐領(lǐng)域進(jìn)一步用武逞強(qiáng)的聲音又多起來(lái):美國(guó)“懷柔世界”的政策“不起作用”、“當(dāng)局的軟弱感”正在鼓勵(lì)恐怖襲擊、不能繼續(xù)“卑躬屈膝”……類(lèi)似的強(qiáng)悍言論在美國(guó)發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之前都曾經(jīng)大規(guī)模出現(xiàn)。
然而事實(shí)一再證明,強(qiáng)武反恐難以根治,人心對(duì)立還能仇上添仇。英國(guó)杜倫大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者阿卜杜拉·阿齊茲認(rèn)為,美國(guó)在伊斯蘭世界遇到的問(wèn)題,主要是由于對(duì)那里的宗教文化缺乏最根本的尊重。說(shuō)到底,雙方迫切需要打開(kāi)阻礙彼此認(rèn)知和接受的心結(jié)。
“美國(guó)需要找到長(zhǎng)久解決之道,我們不能總是一獲得恐怖襲擊信息,就在全世界關(guān)門(mén)大吉!泵绹(guó)議員的如此感嘆說(shuō)到了關(guān)鍵處。沒(méi)有長(zhǎng)久解決之道,就解除不了“越反越恐”的魔咒。美國(guó)應(yīng)當(dāng)真正反省和調(diào)整強(qiáng)勢(shì)反恐戰(zhàn)略,確保自身安全,也真正負(fù)起大國(guó)責(zé)任。
(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))