黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。產(chǎn)業(yè)革命的實踐證明，科技創(chuàng)新及其大規(guī)模應用需要大量資金支撐，但科技創(chuàng)新因風險較高往往難以獲得資金支持。我國能否有效破解這一難題，關系實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁大局。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，建立科技創(chuàng)新融資多元化風險補償機制，能有效緩解科技創(chuàng)新融資約束�？萍紕�(chuàng)新融資的多元化風險補償機制，是指各級政府為完善科技創(chuàng)新融資環(huán)境、促進科技創(chuàng)新及其應用，鼓勵金融機構開發(fā)適合科技創(chuàng)新的融資工具，并根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的風險特點，有針對性地制定融資風險補償政策。具體來說，這一機制包括以下內(nèi)容。

　　多元化貸款風險補償機制。對于科技型企業(yè)貸款風險的補償，國內(nèi)大多采用政府貼息、建立風險補償基金和對科技擔保機構進行政策扶持等方式。從國際經(jīng)驗來看，專門的政策性金融機構是分散科技創(chuàng)新融資風險的重要主體。如韓國開發(fā)銀行為企業(yè)進行新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)以及新技術商業(yè)化等提供長期、低息貸款，中小企業(yè)銀行則為中小企業(yè)提供專項貸款。此外，許多國家鼓勵專業(yè)金融機構針對科技型企業(yè)的風險特點進行金融創(chuàng)新，如科技銀行在給高科技企業(yè)貸款的同時，通過要求企業(yè)提供相應的股票期權或采用知識產(chǎn)權擔保等進行風險補償，政府則通過建立知識產(chǎn)權鑒別和定價制度，為知識產(chǎn)權擔保融資提供保障。

　　風險投資補償機制。風險投資是處于初創(chuàng)期高科技企業(yè)的重要融資渠道，對緩解高科技企業(yè)融資約束、改善經(jīng)營管理具有重要作用。因此，應采取多種優(yōu)惠政策鼓勵風險投資發(fā)展。政府可以出臺稅收優(yōu)惠政策，降低風險投資的稅收負擔；對風險投資機構的融資提供擔保，拓展風險投資資金來源；對風險投資機構的投資虧損進行補償，降低風險投資風險。通過鼓勵金融工具創(chuàng)新實現(xiàn)風險共擔、收益共享，降低投資風險。

　　保險補償機制。首先，科技保險能降低科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化風險，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化具有重要推動作用。但從我國一些地區(qū)的試點情況看，由于風險分擔機制不合理，科技保險存在政策落實難、企業(yè)參保率低等突出問題。充分發(fā)揮科技保險的作用，應建立政府、企業(yè)、保險公司之間合理的風險分擔機制；強化信息公開，緩解參保企業(yè)和保險公司之間的信息不對稱；推動科技保險與其他融資渠道融合發(fā)展。其次，企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中，為了維護知識產(chǎn)權，往往會發(fā)生較高的訴訟費用。建立知識產(chǎn)權保險制度，可以對權利人維權費用和遭到的侵權損害進行補償。但知識產(chǎn)權保險的保費費率相對較高，而被保險人大多是中小企業(yè)。對此，可通過政府補貼建立合理的費用分擔機制。第三，推動保險與其他融資渠道融合發(fā)展。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，保險與科技創(chuàng)新的其他融資渠道深入合作、緊密配合、形成合力，對科技創(chuàng)新融資風險進行多元化補償，是充分發(fā)揮保險風險補償作用的重要途徑。

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