為貫徹實施《哈爾濱市養(yǎng)犬管理條例》，加強(qiáng)犬類管理工作，哈爾濱市公安局、哈爾濱市畜牧獸醫(yī)局發(fā)布通告，就犬只登記備案免疫辦證工作具體作出規(guī)定。凡符合條件的、有完全民事行為能力的、有固定居住場所的，每戶限養(yǎng)一只準(zhǔn)養(yǎng)犬。（10月10日《哈爾濱日報》）

　　“限養(yǎng)一只犬”的通告發(fā)布之后，引來了部分人群質(zhì)疑，一只養(yǎng)也是養(yǎng)，養(yǎng)兩三只為什么不可以？肯定者有之，反對者有之。在筆者看來，爭執(zhí)究竟可以養(yǎng)幾只的意義并不大。養(yǎng)犬多少關(guān)系城市公眾整體利益，而不僅僅是滿足個別養(yǎng)戶喜好的問題。

　　循著這一思路，繼續(xù)糾纏在“限養(yǎng)幾只”上，意義已經(jīng)不大。城市公眾接下來真正應(yīng)該關(guān)注的是，在目前“限養(yǎng)一只”的地方性法規(guī)之下，如何履行好各自權(quán)利和義務(wù)的重大問題。一方面，政府管理者作為居間者和管理服務(wù)者，既然代表民意和公眾發(fā)布了“限養(yǎng)一只”的規(guī)定，就應(yīng)該履行好后續(xù)的政府服務(wù)。必然包括，如何讓辦理養(yǎng)犬證照的市民百姓辦事方便快捷，如何最大限度降低養(yǎng)犬者的辦證和審批負(fù)擔(dān)，還包括便捷和低廉的開展犬只防疫檢測的程序服務(wù)等等。這都是政府方面必須履行的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，無論是養(yǎng)一只還是“養(yǎng)兩只三只”，理論上是養(yǎng)的越多責(zé)任越大的關(guān)系。養(yǎng)犬戶能不能在獲養(yǎng)犬批準(zhǔn)后，履行好不擾民義務(wù)？能否真正保證犬只按時防病防疫？能不能時時刻刻履行好監(jiān)管犬只確保公眾安全的責(zé)任？等等。這才是養(yǎng)犬規(guī)定的核心和實質(zhì)問題。

　　家庭獲準(zhǔn)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，直接關(guān)系城市犬只管理難題，既要滿足部分人群的飼養(yǎng)喜好，又必須盡可能將這種喜好控制在不影響和侵害他人權(quán)利范圍之內(nèi)，在筆者看來“限養(yǎng)一只”不乏管理智慧，也是城市管理犬只的承受極限。僅以北京市為例，北京養(yǎng)犬家庭超95萬，如果放開“一犬制”，犬只將要膨脹到什么程度？估計不忍卒睹。而與狂犬病有關(guān)的新聞總是層出不窮，其發(fā)病死亡率為100%。2012年北京市狂犬病疫苗接種近17萬人次，傷人動物以犬只為主，占83.02%。其他城市情況估計也不會樂觀。再加上前一段時間，某地發(fā)生6歲女童被惡犬殘忍咬死事件，更是令人對如何管理犬只增加了不少擔(dān)憂。

　　由是觀之，即使是哈爾濱最大限度考慮方方面面因素最終確定限養(yǎng)一只，今后城市犬只安全的管理工作仍然千頭萬緒、不容樂觀。就此，我認(rèn)為那些喜歡犬和喜歡養(yǎng)犬的人群，一定要充分理解尊重和支持時下的規(guī)定”。應(yīng)該充分意識到，在一個無數(shù)城市市民共同組成的城市，在一個城市資源的公共屬性之下，允許家庭個人養(yǎng)犬一只已經(jīng)是城市的容納底線和其他市民大限度的私權(quán)益讓步了。即使獲養(yǎng)一只也不容易，飼養(yǎng)戶更應(yīng)該理解這種限養(yǎng)，以更多的責(zé)任義務(wù)去回報城市其他公眾對飼養(yǎng)犬只的寬容。