對于長期徘徊在銀行業(yè)門檻外的民間資本來說，《決定》中“擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放”的要求，無疑是發(fā)出了一封邀請函。

　　金融業(yè)對內(nèi)對外開放，一方面是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的題中應(yīng)有之義；另一方面，也是金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求使然。

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。只有自身循環(huán)順暢、資金融通，才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸送充足的血液。本世紀(jì)以來，以對外為主的戰(zhàn)略性開放，使“技術(shù)上瀕臨破產(chǎn)”的中國銀行業(yè)絕處逢生；如今，對內(nèi)對外開放，更將給金融業(yè)注入活力。

　　近年來，各方進(jìn)行了設(shè)立民間資本發(fā)起自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行的諸多探索，門檻不斷降低，步伐不斷加快。尤其是今年6月20日，國務(wù)院常務(wù)會議上首次提出“探索設(shè)立民營銀行”；7月5日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》提出，“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”。今年下半年以來，已有36家民營銀行名稱獲得核準(zhǔn)。

　　值得注意的是，《決定》中將“探索”、“嘗試”果斷升格為“允許”，彰顯了金融改革進(jìn)一步深化的決心。民間資本進(jìn)入金融業(yè)的政策之門徹底打開。

　　作為要素市場的深層次改革，金融業(yè)對外對內(nèi)開放，受益的不僅是渴盼轉(zhuǎn)型升級的民間資本，更有結(jié)構(gòu)有待完善的銀行體系，以及亟待金融之水滋養(yǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)�？梢灶A(yù)見，“在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”，加上多層次資本市場體系的健全、人民幣匯率市場化形成機(jī)制的完善，共同構(gòu)筑起完善的金融市場體系，夯實(shí)市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。（齊 平）