昨日召開的省十二屆人大常委會第五次會議，再次對《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）（審議修改稿）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行審議。今后，老板再百般推托不開工資集體協(xié)商會，或無正當理由卻始終不給員工加薪，就可能被處以一千元至一萬元的罰款。（11月27日《大河報》）

　　老板不給員工加薪怎么辦？還真是難辦。因為沒有特定的、有力的政策法規(guī)約束，老板很難有意愿主動給員工加薪。而員工處于弱勢一方，要求老板加薪也只能采取一些原始的方法，一般就是“一吵二鬧三辭職”，很難收到期望的效果，老板們才不慌，招聘市場上有大把在找工作的人呢。

　　河南省審議的《企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》，無疑是填補了“保障企業(yè)員工正當要求加薪”的政策空白。以后，當?shù)乩习逶僖膊荒軣o正當理由卻始終不給員工加薪了，著實令人欣喜，媒體也稱這項政策是在為員工加薪“撐腰”。但筆者看到如果老板拒不執(zhí)行，只“可能被處以一千元至一萬元的罰款”，卻感覺：區(qū)區(qū)罰款一萬真能撐起員工加薪的“腰”嗎？

　　與給員工加薪需要投入的資金相比，最高一萬元的罰款算得了什么呢？老板們又不傻，兩筆帳算一算哪個更合算一目了然，在加薪和罰款之間，老板們肯定更愿意選擇罰款。那么，這樣的處罰又有什么意義，員工照樣難以加到薪，腰桿子依然是軟的，倒是政府部門多了一萬元的罰款。

　　再細看這份《條例（草案）》，還有些可以商榷的地方。比如要老板給員工加薪，一次加多少算加薪，一年內(nèi)員工工資增加幅度必須要達到多少？這些在《條例（草案）》里都沒有硬性規(guī)定，那么，給每個員工加薪一塊錢算不算加薪？

　　還有，《條例（草案）》對企業(yè)加薪還是定義為企業(yè)內(nèi)部的“家務事”，在協(xié)商中企業(yè)可以按照經(jīng)營狀況，既可以是加薪，也可以是降薪。那么，如果企業(yè)無良，以生產(chǎn)經(jīng)營困難、發(fā)生虧損為由對員工不但不加薪反而降薪，員工如何辨別，政府部門又有無甄別、監(jiān)督的辦法？

　　一項政策的出臺，其過程著實不易，要經(jīng)過反復的論證、修改和審議。也正因為此，最后出臺一項政策就希望這是一項有作用、用效力的政策，這才有意義，也不枉花費那么多人力物力。倘若一項政策的出臺，起不到應有的作用，像雞肋一樣，那實在是可有可無。

　　河南省審議的《企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》，毋庸質疑是一項有積極意義的政策，為員工合理要求加薪提供了依據(jù)，但法規(guī)對老板的約束力明顯偏軟。但愿《條例（草案）》到最后頒布時能有所加強，能約束得老板不敢不給員工加薪，真正起到給員工加薪“撐腰”的作用。