3月1日起,深圳將執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》。執(zhí)法部門(mén)將從原來(lái)的1個(gè),擴(kuò)展到由衛(wèi)生行政部門(mén)主管,由教育局、文體旅游局等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違反《控?zé)煑l例》者將處以50元至10萬(wàn)元不等罰款。據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這將是全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例。（2月27日《新快報(bào)》）
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的報(bào)告顯示，我國(guó)每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)。公共場(chǎng)所吸煙，可能損害我們每一個(gè)人的健康。控?zé)�，早已是刻不容緩的生死抉擇。�?duì)于控?zé)�，人們期待法律給予更有力的“把關(guān)”，用法治思維、法治方式有效遏制煙草泛濫的趨勢(shì)，深圳出臺(tái)全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例，自然承載了厚重的民意期待。
然而，有法可依并不能完全保障我們今后就能避免受到二手煙的傷害。過(guò)去，深圳也有控?zé)煑l例，但由于缺乏操作性，14年沒(méi)有開(kāi)出一張罰單。無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)內(nèi)廣州、溫州、青島等城市都出臺(tái)了公共場(chǎng)所全面禁煙的規(guī)定，但都陷入了從未開(kāi)出罰單的尷尬。眾多城市的控?zé)煑l例在執(zhí)行上往往放了空炮、流于形式。深圳制訂了全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例，這只是控?zé)煹牡谝徊剑P(guān)鍵在于落實(shí)。
從全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例內(nèi)容看，考慮已經(jīng)足夠周密，對(duì)吸煙者、經(jīng)營(yíng)者和管理者的責(zé)任都做了明確的界定。但總體上依然相對(duì)“宏觀”，依舊欠缺一定的可操作性，因此，具體執(zhí)行時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化措施。一是建立專(zhuān)門(mén)的控?zé)焾?zhí)法力量，行使控?zé)煑l例的執(zhí)法權(quán)。這也是國(guó)外一些國(guó)家嚴(yán)格控?zé)煹慕?jīng)驗(yàn)所在，法國(guó)有逾17萬(wàn)名“香煙警察”在公共場(chǎng)所巡邏，有效遏制了公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不意味著需要增加專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，可以考慮將控?zé)焾?zhí)法的權(quán)力分解至現(xiàn)有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法；二是針對(duì)一些人拒不履行違法后果的行為，可以嘗試將控?zé)焾?zhí)法結(jié)果與個(gè)人信用相聯(lián)接，與違法者的出行、購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)等日常生活相關(guān)，增加控?zé)焾?zhí)法的威懾；三是發(fā)起控?zé)煛叭駪?zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)行投訴舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，讓所有人都參與到控?zé)熤衼?lái)，鼓勵(lì)群眾對(duì)于在公共場(chǎng)所抽煙者進(jìn)行舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾對(duì)抽煙者進(jìn)行“歧視”。
出臺(tái)全國(guó)最嚴(yán)格的控?zé)煑l例，讓我們看到了深圳控?zé)煹臎Q心。但是，好的法律、法規(guī)怎樣落到實(shí)處，更讓人關(guān)心。深圳如何在有法可依的基礎(chǔ)上真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)控?zé)煹挠行�，我們充滿(mǎn)期待。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
