近幾年來(lái)，執(zhí)政黨和中央政府的各類(lèi)報(bào)告中多次出現(xiàn)“開(kāi)展公共外交”的系統(tǒng)表述，顯示出中國(guó)公共外交面臨新的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，新媒體的普及也為公共外交提供了成長(zhǎng)和壯大的大氣候。

　　公共外交積極倡導(dǎo)“政府為主導(dǎo)，社會(huì)精英為中堅(jiān)，普通公眾為基礎(chǔ)”的信息流通模式。而以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體恰恰采用“所有人向所有人”的傳播模式，這類(lèi)傳播活動(dòng)更注重目標(biāo)公眾的反饋和參與；不難看出，新媒體的傳播模式與公共外交的基本理念之間有著天然的契合度。

　　實(shí)際上，充分利用新媒體促進(jìn)公共外交工作，也正在成為各國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的選擇。在華的各國(guó)大使館，紛紛開(kāi)通微博微信賬號(hào)，面對(duì)中國(guó)公眾開(kāi)展信息傳達(dá)、文化推廣、答疑解惑等活動(dòng)。以美國(guó)大使館的微博為例，其賬號(hào)除了介紹美國(guó)歷史文化和社會(huì)制度、現(xiàn)狀、中美官方和民間交流以及使館活動(dòng)等內(nèi)容之外，也積極回復(fù)批評(píng)性評(píng)論，澄清事實(shí)，消除誤解，促進(jìn)對(duì)話(huà)。

　　除了作為各國(guó)政府部門(mén)的駐華使館之外，各國(guó)媒體、NGO等非官方機(jī)構(gòu)，也紛紛在中國(guó)開(kāi)通了微博等具有公共外交功能的交流平臺(tái)。盡管這種方式成本低，但效果好，同時(shí)更加潛移默化，能夠讓廣大公眾有更多機(jī)會(huì)了解另一個(gè)國(guó)家和文化。但是，由于觀念、體制尤其是語(yǔ)言的束縛，我國(guó)官方和民間在國(guó)外利用新媒體開(kāi)展公共外交的實(shí)踐，仍然存在很大的提升空間。

　　除了主動(dòng)建立新媒體交流平臺(tái)之外，公共外交活動(dòng)也可以借助其他國(guó)家已有的新媒體渠道展開(kāi)。由法國(guó)駐華使館和北京法國(guó)文化中心主辦的“中法文化之春”活動(dòng)從2006年第一屆開(kāi)始，一直借助中國(guó)各大微博和豆瓣等社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為其宣傳，這些新媒體不僅以文字、照片、音頻、視頻相互配合為優(yōu)勢(shì)。最為重要的是，這些新媒體平臺(tái)上匯聚著龐大的注冊(cè)用戶(hù)群，將該項(xiàng)公共外交活動(dòng)迅速發(fā)展成為一種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)文化。2011年的“中法文化之春”活動(dòng)在很短的時(shí)間內(nèi)，新媒體受眾總量突破10萬(wàn)。與此對(duì)照，中國(guó)“文化走出去”近年來(lái)也采取了不少舉措，但問(wèn)題是：外國(guó)公眾是否深度參與和了解了中國(guó)的這些文化推廣項(xiàng)目？也許，“中法文化之春”等項(xiàng)目可以為我們提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

　　新媒體對(duì)于公共外交的幫助還體現(xiàn)在公眾的自發(fā)性上，有些時(shí)候，新媒體促成的公眾對(duì)公眾的自發(fā)交流，不僅超出政府的組織和管制，還能起到政府外交無(wú)法實(shí)現(xiàn)的效果。在2008年西藏 3·14 事件期間，中國(guó)民眾和海外華人華僑利用網(wǎng)絡(luò)媒體表達(dá)了民間的觀點(diǎn)，這些并無(wú)機(jī)構(gòu)組織的人群，自發(fā)地在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、視頻網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)西藏問(wèn)題真相的帖子和視頻，在CNN等西方媒體的網(wǎng)站上留言、發(fā)送電子郵件，抗議不實(shí)報(bào)道；甚至有大學(xué)生建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，針對(duì)西方媒體報(bào)道的不實(shí)之處予以一一揭露和批判。這些自發(fā)行為的效果卻奇佳：《紐約時(shí)報(bào)》的一位專(zhuān)欄作家承認(rèn)，盡管他并不同意中國(guó)讀者在新媒體上的所有觀點(diǎn)，但這些表達(dá)令他重新思考對(duì)西藏問(wèn)題的認(rèn)知框架。類(lèi)似這樣的事件在多起國(guó)際爭(zhēng)議事件中都有所體現(xiàn)——這也提醒我們，應(yīng)該重視新媒體平臺(tái)對(duì)于公共外交工作的獨(dú)特價(jià)值和意義。

　　新媒體是新興事物，各國(guó)也都在摸索對(duì)新媒體的管理和運(yùn)用之道。學(xué)會(huì)在公共外交領(lǐng)域利用新媒體的巨大力量，卻正在成為一項(xiàng)不可逃避的重任——因?yàn)閲?guó)家與國(guó)家的真正對(duì)話(huà)，文化與文化的真正交流，都需要發(fā)動(dòng)廣大公眾的深度參與，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)人民大學(xué)公共外交研究院副院長(zhǎng)）