產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是生態(tài)文明建設(shè)的重點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,節(jié)能減排、綠色低碳,都不可能做到
福建具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,這是大自然的恩賜,也是廣大干部群眾長期精心保護的結(jié)果。
習近平同志深刻指出,生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當是福建最花力氣抓的建設(shè)。
黨的十八大以來,福建省委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,作出了加快推進科學發(fā)展跨越發(fā)展、努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”有機統(tǒng)一的決策部署。我們將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面實施國務(wù)院《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》,切實把潛在生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢,努力成為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。
首先是優(yōu)化國土開發(fā)空間布局。全省12萬平方公里國土面積,哪些是生態(tài)保護區(qū),哪些是開發(fā)區(qū),哪些是居住區(qū),我們要把區(qū)域劃清楚,功能定明確。屬于保護區(qū)的,主要任務(wù)就是保護生態(tài),大規(guī)模工業(yè)項目就不能搞。屬于開發(fā)區(qū)的,就密集布局工業(yè)項目,創(chuàng)造更多產(chǎn)值。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,居住區(qū)也要科學地布局。
二是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。福建經(jīng)濟基本是偏輕的結(jié)構(gòu),F(xiàn)在要把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在增量上,通過增量來優(yōu)化整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這是我們基本的發(fā)展思路。只有增量是優(yōu)的,才能把平均數(shù)往上拉,把結(jié)構(gòu)往優(yōu)的方向調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是生態(tài)文明建設(shè)的重點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,節(jié)能減排、綠色低碳,都不可能做到。
三是節(jié)約能源資源。節(jié)約能源、節(jié)約資源對福建的發(fā)展很重要。我現(xiàn)在很擔心福建的地。福建的地不多,生態(tài)保護有紅線,保護耕地有紅線,上產(chǎn)業(yè)項目要占地,上基礎(chǔ)設(shè)施項目要占地,城市擴大要占地,供需矛盾很突出。福建地勢西高東低,省內(nèi)沒有多少大型水利設(shè)施,一下雨都流到海里去了,雨水變成“過路財神”。
四是加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度。要讓大家多種樹,少砍樹,F(xiàn)在新上項目,或多或少會增加排放,能源消耗更不用說。再先進的項目,不可能不排放,排放就會增加二氧化硫等指標。一方面要保護環(huán)境,一方面要治理污染,兩項都要下力氣抓。
五是大力推進體制機制創(chuàng)新。加快完善資源環(huán)境保護和管理制度,積極推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度創(chuàng)新。建立健全資源有償使用機制,建立和完善流域、森林、濕地、海洋、水土保持等生態(tài)補償機制。建立健全生態(tài)資本市場化運作機制,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、水權(quán)交易試點,探索開展碳排放權(quán)交易。只有體制機制建立健全了,使大家有保護環(huán)境、保護生態(tài)的內(nèi)生動力,才能實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的長治久安。
六是建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的評價考核體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標,納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,增加考核權(quán)重,使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。實行差別化的評價考核制度,按照發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢,對各設(shè)區(qū)市和主體功能區(qū)實行分類考核。建立生態(tài)文明目標責任制和行政問責制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,推進各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更大的勇氣和決心抓好生態(tài)文明建設(shè)。
——福建省委書記尤權(quán)在接受本報記者采訪時說
(責任編輯:周姍姍)