武漢漢陽城管日前出臺針對“闖紅燈”不文明行為的新措施,行人被發(fā)現(xiàn)過馬路闖紅燈之后,無須再強制性繳納10元罰款,而要在原地替市容監(jiān)督員“值班”,直到抓到下一個違規(guī)過馬路的行人才可“下崗”。當?shù)爻枪懿块T的統(tǒng)計顯示,措施實行一周以來,闖紅燈違規(guī)行人較此前下降五成。(相關報道見今日本報6版)
屢禁不絕的“中國式過馬路”既不文明也涉嫌違法,必須下大氣力治理,但具體如何治理考驗著城市管理者的執(zhí)法能力和執(zhí)法智慧。而“站崗接力”的處罰方式于法無據(jù),顯得很不“文明”,名為“創(chuàng)新”,實為“懶政”。
行人闖紅燈且不聽勸告,可以依據(jù)交通法規(guī)進行處罰,但這是交警的事,城管不該大包大攬,更不能把執(zhí)法權委托給本身沒有執(zhí)法權的市容監(jiān)督員。作為“臨時工”,市容監(jiān)督員執(zhí)法本就不讓人放心,再把這種執(zhí)法權“委托”給闖紅燈的違法者,這哪里是所謂的“崗站接力”,分明是添亂。
行人闖紅燈罰“站崗”的做法明顯于法無據(jù)。《道路交通安全法》規(guī)定,行人違反交規(guī),可處警告或罰款,但并沒有規(guī)定可以罰“站崗”。用一種涉嫌違法的方式去治理公民的違法行為,更像是緣木求魚。
市容監(jiān)督員要求闖紅燈者必須“站崗”,直到抓到下一個違規(guī)者才可“下崗”,這做法本身就涉嫌非法限制公民人身自由!缎姓幜P法》規(guī)定,限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使,無論如何都輪不到市容監(jiān)督員。另外,“站崗接力”也包含一種侮辱、出丑的成分,涉嫌侮辱公民人格。
有些人還以“效果不錯”為“站崗接力”辯護甚至點贊,這恰恰說明整個社會的法治意識和法治觀念遠遠不夠。在現(xiàn)代法治社會,任何善意、正義的目的都不能通過有違法治理念的手段來實現(xiàn)!靶Ч摗弊⒍o法成為“站崗接力”存在的理由。