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根治認(rèn)證變“認(rèn)錢”的亂象

2014年06月20日 10:28   來源:光明日?qǐng)?bào)   木須蟲

  認(rèn)證是由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。然而,當(dāng)前在企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證等領(lǐng)域,認(rèn)證變“認(rèn)錢”的“潛規(guī)則”卻盛行。

  認(rèn)證變“認(rèn)錢”成為“潛規(guī)則”,最直接的原因無非兩點(diǎn):一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)與企業(yè)誠信的缺失,認(rèn)證的實(shí)質(zhì)淪為了“一張紙”和一個(gè)“標(biāo)識(shí)”的買賣游戲。二是監(jiān)管的缺位,認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證過程游離在監(jiān)督的視線之外。

  產(chǎn)生認(rèn)證變“認(rèn)錢”的現(xiàn)象,根源是在產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管的體系中,質(zhì)量認(rèn)證靜態(tài)監(jiān)管替代了產(chǎn)品本身質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)證替代了產(chǎn)品品質(zhì)本身,賦予了認(rèn)證與本身不符的溢價(jià)“含金量”。根治認(rèn)證變“認(rèn)錢”的亂象,關(guān)鍵還是要完善制度,營造出良幣逐劣幣的市場環(huán)境,通過健全企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測制度、企業(yè)“黑名單”制度等,使得企業(yè)真正重視質(zhì)量安全,而不是在質(zhì)量認(rèn)證的“標(biāo)識(shí)”中迷失;也使得認(rèn)證真正退位于質(zhì)量安全體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。此外,要厘清政府與中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,制約行政權(quán)力從中介與市場中插手,健全中介組織公平競爭的市場機(jī)制和規(guī)則,讓政府部門在認(rèn)證中坐上裁判員的位置。在此基礎(chǔ)上,建立“認(rèn)證簽名”制度和追訴機(jī)制,強(qiáng)化認(rèn)證的法律責(zé)任,建立認(rèn)證產(chǎn)品的淘汰退出機(jī)制,真正為監(jiān)管的歸位創(chuàng)造條件。

 。ㄔd光明網(wǎng) 作者:木須蟲)

(責(zé)任編輯:張無)

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