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"3000余萬職工告別鐵飯碗"言過其實

2014年07月01日 09:47   來源:東方網(wǎng)   周稀銀

  事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國《事業(yè)單位人事管理條例》將于7月1日實施。廣東省人社廳6月29日發(fā)布了關于條例的解讀,指出條例實施后最大的轉變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關系”,下狠招打破終身制,實現(xiàn)人員能進能出。(6月30日《廣州日報》)

  確定了“合同關系”,事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”就將全面打破嗎?這樣的報道取向,顯然有點草率和樂觀了吧。

  首先,還得搞清楚多少事業(yè)人員端著“鐵飯碗”。除了那些帶有行政性的事業(yè)單位為財政全額撥款外,實際上我國大多純事業(yè)或帶有經(jīng)營性質的事業(yè)單位,早就實現(xiàn)的是差額撥款和自收自支的模式。這就是說,他們中有相當數(shù)量的事業(yè)人員根本端的不是“鐵飯碗”,甚至還有大量人員無法領到事業(yè)性質標準的工資,單位完全推行的是企業(yè)化工資模式,更與所謂的“鐵飯碗”失之千里。如果我們一味地將只要是事業(yè)單位工作人員都視為是端“鐵飯碗”的,不僅是不明就里的“瞎咋呼”,對那些根本沒有享受財政全額撥款的事業(yè)人員的不公,而且更容易誤導今后相關的改革方向,并不利于事業(yè)單位真正意義上的改革。

  其次,事業(yè)單位與職工確定為“合同關系”難以打破終身制。自2002年至今,通過推行聘用制度,全國90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同,也就是單位于人員確定了“合同關系”,但如果不是事業(yè)人員因為犯罪和嚴重錯誤,或者個人主動提出辭職,相關合同尚未對“能進能出”形成一定的約束力。相反,因為確立了所謂的合同關系,反倒是讓原有的管理手段削弱了,一個顯著的表現(xiàn)是事業(yè)人員并未因為合同關系而多了“請辭數(shù)量”,至少是讓相應的改革停滯不前了。應該說,合同約定是今后事業(yè)單位改革的方面,但不是靈丹妙藥,相反我們還要提醒有關方面不因這樣的合同關系而阻礙了更為科學和嚴謹?shù)母母锱e措的推進。

  “3000余萬職工告別鐵飯碗”有點言過其實,看上去只是媒體的一時誤讀,實際上也隱含了政府及其有關部門的一種過于樂觀的態(tài)度。事實上,事業(yè)單位不管如何改革,都應該是一種利益共贏的改革,決不能僅以犧牲全國3000多萬事業(yè)人員利益來換取所謂的改革成功。而一旦連目前事業(yè)人員多少在端“鐵飯碗”都搞不清,以及過于樂觀估計“合同關系”的功效,必然影響真正意義上的改革進程,亦是對3000萬事業(yè)單位工作人員的極端不負責任。

(責任編輯:周姍姍)

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