經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部和審計(jì)署上月底聯(lián)合發(fā)文,決定從8月至10月,在全國(guó)范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。(8月11日京華時(shí)報(bào))
“小金庫(kù)”雖以“小”命名,危害卻不小。私設(shè)“小金庫(kù)”不僅破壞國(guó)家財(cái)務(wù)、稅務(wù)制度,更造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的整體形象。更嚴(yán)重的是,如果任其發(fā)展,很容易滋生更大的腐敗。因此,鏟除“小金庫(kù)”這個(gè)“毒瘤”已是刻不容緩。
這些年,國(guó)家雖三令五申要求取締“小金庫(kù)”,卻屢禁不止,更有愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)國(guó)務(wù)院參事劉桓分析,包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企在內(nèi),如以寬泛口徑計(jì)算,中國(guó)每年發(fā)生的“小金庫(kù)”資金總額或在1000億元以上。1000億可不是一個(gè)小數(shù)目。試想一下,1000億可以實(shí)施多少項(xiàng)民生工程,可以修建多少便民公路,可以幫助多少貧困家庭解決燃眉之急。
在筆者看來(lái),“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止除了制度不健全、監(jiān)管不力等原因外,更重要的原因還在于違法成本低。當(dāng)前,對(duì)“小金庫(kù)”的查處通常是經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)責(zé)任人處理偏軟,更有人存在“法不責(zé)眾”的心理,認(rèn)為退回了事。殊不知,正是這種不痛不癢的處罰成為滋生“小金庫(kù)”的土壤。
筆者認(rèn)為,要徹底鏟除“小金庫(kù)”,一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)監(jiān)督制度,使其不能為。另一方面,也是更為重要方面就是加大違法成本,對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的行為從重、從嚴(yán)處理,加大責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)力度,使其不敢為。唯有如此,才能徹底鏟除“小金庫(kù)”這一滋生腐敗的溫床。
(責(zé)任編輯:年巍)