為全面深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，15日，云南省國資委發(fā)布第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目，涉及企業(yè)23戶，項目10個，企業(yè)項目資產(chǎn)總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。（《證券時報》9月16日）

　　發(fā)展混合所有制作為規(guī)范國企治理結構、增強國企發(fā)展動力的重要舉措，已經(jīng)成為國企改革的主要方向之一。一些專家認為，應對國企改革的公平性保持警惕，希望混合所有制改革不要變成富人的盛宴。否則，勢必引起強烈的社會情緒和矛盾。這樣的擔憂并非杞人憂天。

　　由于在改制過程中缺乏監(jiān)管力度，缺乏公開、透明的機制，國企改制貓膩多多。不少國企高管打著改制的旗號，在改制過程中以“移花接木”、“暗渡陳倉”等非法手段，把巨額國有資產(chǎn)偷偷占為己有，造成國有資產(chǎn)的貶值和流失，有的甚至以“零資產(chǎn)”、“負資產(chǎn)”的形式來“空手套白狼”，個別改制接盤者“一夜暴富”，不少職工卻被下崗分流。

　　近日，媒體披露，廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，多年來閃轉騰挪、空手套白狼，將２.８億多元之巨的國有資產(chǎn)收入囊中。此外，還涉嫌大肆收受民企賄賂９７８０萬元人民幣、２３８萬元港幣，總共近４億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀錄。廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責任公司總經(jīng)理安明明等人則涉嫌利用改制、轉讓和拆遷，非法侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補償款近７０００萬元。

　　前車之鑒，不可不防。中信國安的“混合所有制改革”就已經(jīng)遭到質(zhì)疑——8月6日，中信國安公告稱，公司實際控制人國安集團引進5家戰(zhàn)略投資者，以現(xiàn)金增資擴股的方式完成了改制工作。有分析指出，國安集團此次改制后，以其最新注冊資本金71.6177億元測算，引進森源集團等民企的增資，相當于每份注冊資本價格僅為1.41元。亦即，上述5家民企合起來共耗資約56.6億元現(xiàn)金，獲得了凈資產(chǎn)155億元的國安集團近80%的股權。

　　發(fā)展混合所有制，將涉及大量國有資產(chǎn)、股權的出售，需要對國資重新進行評估、定價。如果沒有公開透明的評估定價機制，如果只是關起門來小范圍引進民企戰(zhàn)略投資者，而不是公開競價競爭，那么，一些國有資產(chǎn)的評估定價，很可能被相關利益方所控制，造成國有資產(chǎn)的低估、賤賣，淪為個別富人的盛宴，甚至會因為利益的交集而產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象。