健全的制度建設(shè),既要讓心懷不軌者無漏洞可鉆,也要讓認真研究者不受桎梏,也只有如此,才是對國家的科研資金負責,對國家的科研工作者負責,對國家的科研事業(yè)負責。
10月10日,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了7名教授非法套取國家科研專項資金的情況。涉事教授套取的資金總額超過2500萬元,令人震驚,而更讓社會輿論驚訝的是,幾位在自己的研究領(lǐng)域相當有影響力的著名學者,也做出了和自己身份不相稱的行徑,身陷腐敗。
中紀委的這次通報,揭開了我國科研資金流失問題的蓋子,同時也暴露出了各個高校與科研機構(gòu)中對國家科研資金管理的疏失與漏洞。此次7名涉案學者的所在單位,都是國內(nèi)一流的學府,本應(yīng)該有最嚴格、最科學的科研資金管理體系。在這些高校之中,僅僅7個人竟然就能非法套取如此巨額的科研經(jīng)費,讓我們不得不認真審視各個研究機構(gòu)現(xiàn)有的科研經(jīng)費管理制度。處理不端學者是治標,而如果要治本,就必須在制度上加強對國家科研資金的管理,從而在根本上杜絕學術(shù)腐敗。
在科研經(jīng)費管理的諸問題中,危害最深的是一種形式主義作風。在不少高校中,主管經(jīng)費報銷的部門都有“只認發(fā)票,不看用途”的習慣。對于在校師生呈交的報銷申請,財務(wù)部門往往對發(fā)票的格式、數(shù)額有著極為嚴苛的要求,并把這種要求當作“嚴格管理”的表現(xiàn),以至于許多研究之中正常的花銷無法順利報賬。相反,對于發(fā)票之外的問題,審核者卻常常睜一只眼閉一只眼,任由報銷者糊弄過去。在北京的數(shù)所高校附近,不少復印店干脆做起了向師生兜售發(fā)票的生意,而許多出售辦公用品的百貨商場附近,也常有“發(fā)票黃!绷鲃。而用“搞”來的“合規(guī)發(fā)票”報銷,幾乎成了某些在校師生與財務(wù)部門之間心照不宣的秘密。與此同時,各大高校還常常把報銷時間框定在一定范圍之內(nèi),導致不少研究者都要在研究尚未展開之時就把錢先報出來,這就更為心懷不軌者提供了操作空間。在這種不夠科學的管理體系下,有套取科研資金歪念頭的人,不需費太多力氣就能夠得逞。
總的看來,各個高校與科研單位的科研資金管理大多是“因地制宜”,莫衷一是,在制度建設(shè)上有好有壞,上述問題也分散存在于不同單位的不同領(lǐng)域,F(xiàn)在,中央有意清理學術(shù)界的腐敗現(xiàn)象,必然需要在制度建設(shè)上下功夫。引導各單位制定相對統(tǒng)一而合理的資金管理制度,消除形式主義,強化對科研資金用途與流向的有機監(jiān)管,將對保護國家科研資金大有裨益。需要提醒的是,健全的制度建設(shè),既要讓心懷不軌者無漏洞可鉆,也要讓認真研究者不受桎梏,也只有如此,才是對國家的科研資金負責,對國家的科研工作者負責,對國家的科研事業(yè)負責。
(責任編輯:武曉娟)