15日,環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查。根據(jù)安排,從2014年10月起至2015年3月,環(huán)境保護(hù)部將每月開(kāi)展一次例行督查。本次督查將采取先期暗訪、后期明察,以及無(wú)人機(jī)巡查與地面核查相結(jié)合的方式進(jìn)行,并且不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光。目前,對(duì)天津、河北、山西、山東、河南等。ㄊ校┲攸c(diǎn)區(qū)域督查正在進(jìn)行中。(10月16日《北京晨報(bào)》)
“三不”“三直”督查,在方式上有創(chuàng)新,在行動(dòng)上搞“突襲”,這不僅有助于打消企業(yè)的僥幸心理,在客觀上也減少了“通風(fēng)報(bào)信”的發(fā)生,向人們傳遞出“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的堅(jiān)強(qiáng)勇氣和決心。民眾在叫好之余,恐也難免會(huì)發(fā)問(wèn):這樣的查處會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)?效果到底能有多大?
幾個(gè)月的戰(zhàn)役雖然不算短暫,但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),卻可能出現(xiàn)幾種可能,比如在這段時(shí)間里,平時(shí)不開(kāi)的排污設(shè)備開(kāi)足馬力,以便于應(yīng)對(duì)突查;也可能有污染企業(yè)按兵不動(dòng)玩潛伏,搖身一變成為“無(wú)污染企業(yè)”。待到風(fēng)頭一過(guò),再機(jī)聲隆隆彌補(bǔ)損失。顯然,要長(zhǎng)久地捍衛(wèi)空氣質(zhì)量,不能靠“一抓就有效,一停就回潮”的游擊戰(zhàn),而是需要靠監(jiān)管常態(tài)化制度化。何況,靠環(huán)保部的一己力量,總歸捉襟見(jiàn)肘。不是事無(wú)巨細(xì)大包大攬,而是向下有效傳遞監(jiān)管壓力,是擺在面前迫切需要認(rèn)真思考解決的問(wèn)題。
而且,在究責(zé)上如何動(dòng)真碰硬抓“七寸”也值得探討。媒體報(bào)道,從去年6月最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》之后,環(huán)保部門已向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件。但分析獲刑者構(gòu)成,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)中鮮見(jiàn)政府官員。抓住了企業(yè)直接責(zé)任人,卻放跑了作為監(jiān)管方的地方政府官員的監(jiān)管責(zé)任,這恐怕正是污染治理陷入久治不愈窘境的根源。
比如最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“倒數(shù)第二喝彩”的新聞,面對(duì)“我們不是壯士斷腕而是壯士斷腿”的嬌嗔,如果只是笑著拍拍其肩說(shuō)“老排在最后一個(gè),那市長(zhǎng)你自己看著辦”,又能起到多大作用?如果能將環(huán)境治理跟其職務(wù)掛鉤,甚至讓治理不力的官員直接“下課”,效果恐怕就是另一回事。當(dāng)然,這取決于地方官員對(duì)GDP數(shù)字和民生需求是不是有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí),而這,除了靠官員自覺(jué),更要靠制度他律。
另外,對(duì)北京附近城市采取“三不”“三直”措施,也給人一種厚此薄彼的感覺(jué)。污染雖有輕重緩急,但總歸是全國(guó)共性,人人深受其害。因此,如何不出現(xiàn)“再臟也不能臟了北京人”這樣的頗有意味的感慨,不能不考慮。
環(huán)保部向污染宣戰(zhàn),既是對(duì)當(dāng)前空氣質(zhì)量不如人意的清醒認(rèn)識(shí),也是用行動(dòng)紓解百姓對(duì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)困境的焦慮,而最重要的,是這一行動(dòng)帶來(lái)的結(jié)果將告訴我們一個(gè)道理:污染治理,和治理公車、腐敗一樣,非不能也,而在于是不是想較真敢較真。
(責(zé)任編輯:年。