鄭州市民陳女士反映，她符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時被告知，夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還�！蔼毶优M，是政府給予的獎勵�，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢？”對此，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。（11月23日《京華時報》）
獨生子女費是我國特有的一項獎勵性政策。國家規(guī)定自愿終身只生育一個子女或依法收養(yǎng)一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。申請二胎指標(biāo)，就意味著破壞了終身只有一個子女的承諾，停發(fā)獨生子女費理所當(dāng)然。但河南要求“申請二胎如數(shù)退還獨生子女費”，卻是與民爭利的耍賴行為。
從政策層面看，放開單獨二胎是國家基于當(dāng)前人口情況，做出的政策性調(diào)整。也就是說，單獨家庭申請二胎，并非是主動的、惡意的違規(guī)行為。讓單獨家庭承擔(dān)國家政策調(diào)整的成本，有失公允。其實，對此國家早有指導(dǎo)意見。今年年初，國家衛(wèi)計委曾出臺通知提到，此前已經(jīng)享受的獨生子女費，不再退還。顯然，“申請二胎如數(shù)退還獨生子女費”，是對國家政策的誤讀。
在情感方面論，“申請二胎如數(shù)退還獨生子女費”透支制度溫度。說實話，目前10元/月的獨生子女費，早就喪失了保育費的初衷，成了不擇不扣的精神獎勵。許多家庭把獨生子女費當(dāng)成國家的一種肯定、贊許。因此，相比物質(zhì)損失，退回獨生子女費對單獨家庭的精神傷害更大。畢竟，當(dāng)初不生二胎是響應(yīng)國家政策，如申請二胎也是在響應(yīng)國家政策，國家的贊許與感謝去哪了？
河南衛(wèi)計委追討?yīng)毶优M，表面上是看對政策理解的偏差，其本意是在為國家節(jié)省開支。實際上卻是利己主義的極端體現(xiàn)。我國社會撫養(yǎng)費每年超200億，去向卻是“不能說的秘密”。試想，若河南衛(wèi)計委真是為國家節(jié)約開支，首先公布自己的社會撫養(yǎng)費去向，嚴(yán)格管控社會撫養(yǎng)費開支，豈不比更有效？說到底，索退獨生子女費，無非還是拿著放大鏡照惠民政策，試圖從中分羹的無賴表演。
可能，河南衛(wèi)計委索退獨生子女費，只是單獨二胎政策實施中的一個插曲。但出現(xiàn)如此利己的解讀，卻會最大程度的透支制度的善意。對單獨家庭而言，其所帶來的誤解與不滿更大。因此，如何在原則性問題上硬起來，不給地方部門耍賴、“誤解”的機會。也許是河南衛(wèi)計委索退獨生子女費事件，給各級機關(guān)的一個溫馨提示�！�
（責(zé)任編輯：周姍姍）
