漫畫(huà)/朱慧卿

　　21日，河南鄭州市民陳女士反映，她符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請(qǐng)二胎指標(biāo)時(shí)被告知，夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。對(duì)此，河南省衛(wèi)計(jì)委新聞辦的王先生接受采訪時(shí)稱，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知，是面向全國(guó)、全局的指導(dǎo)性意見(jiàn)，而每個(gè)省份情況不同。（11月23日《京華時(shí)報(bào)》）　

　　在指導(dǎo)政策方面，有國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)出的有關(guān)“單獨(dú)戶生二胎不退獨(dú)生子女費(fèi)”的通知；在實(shí)踐操作方面，有絕大多數(shù)地區(qū)不要求“單獨(dú)”戶退還獨(dú)生子女費(fèi)的操作實(shí)踐。大勢(shì)如此，可河南省衛(wèi)計(jì)委卻逆勢(shì)而行，向申請(qǐng)生育二胎的“單獨(dú)”戶索回獨(dú)生子女費(fèi)，實(shí)在很突兀、很另類，讓人心里不太舒服。

　　獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)是按月或按年發(fā)放的，屬于階段性的獎(jiǎng)勵(lì)。之前，獨(dú)生子女家庭在一段時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持只要一個(gè)孩子，順應(yīng)了國(guó)家計(jì)生政策，為國(guó)家的人口控制和管理工作做出了貢獻(xiàn)，即便現(xiàn)在有些人要申請(qǐng)生育二胎，也不能借此否定和抹殺他們之前所做的貢獻(xiàn)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，一些“單獨(dú)”戶申請(qǐng)生育二胎，從而擺脫獨(dú)生子女家庭的狀態(tài)，并非是由于他們個(gè)體的“失信違約”，而是由于國(guó)家政策的調(diào)整。所以，這些“單獨(dú)”戶有資格保有曾經(jīng)獲得的獨(dú)生子女費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)單位的索回行為，并不合理。

　　再有，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知盡管是部門通知，但代表了國(guó)家層面的意見(jiàn)，且就申請(qǐng)生育二胎的“單獨(dú)”戶是否退還獨(dú)生子女費(fèi)這一問(wèn)題給出了非常明確的指向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，理應(yīng)成為各地統(tǒng)一執(zhí)行的政策。河南省衛(wèi)計(jì)委不理會(huì)這一政策要求，自出相反政策，執(zhí)意索回獨(dú)生子女費(fèi)，實(shí)在令人不解。

　　退一步講，獨(dú)生子女費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，一般為每月5—10元，算下來(lái)，一年也就60—120元，十年也就千兒八百元，政府部門盯著這點(diǎn)小錢要求“單獨(dú)”戶退還，未免顯得有點(diǎn)小家子氣。要回幾個(gè)錢，對(duì)于政府財(cái)政或相關(guān)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)可能不會(huì)有多大幫助，卻可能讓民眾失望甚至生氣，顯然很不劃算。

　　總之，向申請(qǐng)生育二胎的“單獨(dú)”戶索回獨(dú)生子女費(fèi)，有點(diǎn)不厚道，弊大于利，還望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門三思而后行。