政府公務(wù)會(huì)議不再入駐、營(yíng)業(yè)收入大幅下滑、客流量持續(xù)低迷……中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)兩年多來(lái),在狠剎奢侈之風(fēng)背景下,國(guó)內(nèi)不少高檔星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)遭遇寒冬,有的五星級(jí)酒店甚至陷入了破產(chǎn)清算的境地。中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)工作人員介紹,在開展2014年度星級(jí)飯店評(píng)定工作時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)共50多家星級(jí)酒店主動(dòng)“降星”,像北京錦江富園酒店就直接放棄了五星級(jí)酒店資格。(1月27日《北京青年報(bào)》)
有必要一提的背景是,早在2014年9月底,由財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門聯(lián)合制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。其中明確規(guī)定了“二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開。”11月出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中也為會(huì)議費(fèi)上了一道“緊箍咒”。
酒店星級(jí),作為一個(gè)酒店的檔次標(biāo)簽,得是多少酒店?duì)幭瓤趾笥弥臇|西,但是如今竟然紛紛主動(dòng)“摘星”,心甘情愿淪為“無(wú)星”的境地。削足適履也好,投其所好也罷,滿天摘星的上演,既有其正常之處,也有其不正常之處。正常在于酒店作為經(jīng)營(yíng)主體,根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,無(wú)可厚非。不正常的是,政府的“限星”規(guī)定,竟然可以在高檔酒店行業(yè)掀起如此大的波瀾,所謂“掛了星就做不下去了”,這抱著政府的大腿得抱得有多緊呀。
再?gòu)恼潜旧韥?lái)看,其實(shí)既不是真正的標(biāo)準(zhǔn)下放,也不是真正的自降身價(jià),在服務(wù)上內(nèi)容上不會(huì)有明顯的變化,在服務(wù)價(jià)格上更是堅(jiān)挺不動(dòng),這些酒家可謂深諳其中之道,“價(jià)格是根據(jù)市場(chǎng)情況而定,而不是根據(jù)星級(jí)來(lái)評(píng)定”。如此看來(lái),應(yīng)對(duì)政府部門的限星之法,酒家們拋出的摘星之策,鉆的正是“限星之法”的空子,將直接讓各種條例辦法大打折扣,正如有專家所言,“限星”是嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)的一個(gè)手段,但是不能解決根本問題。
限星容易,摘星也易,真正要揚(yáng)清廉儉樸之風(fēng),真正要厲行節(jié)約之氣,恐怕還要面臨“漫漫長(zhǎng)路遠(yuǎn)”。從根本上說(shuō),這是一個(gè)需要正本清源的問題,一個(gè)最初的邏輯是,為什么這些五星酒店要如此抱著政府的大腿呢?換言之,這些文山會(huì)海中的鋪張浪費(fèi)是如何發(fā)生的呢?是官員不自省?還是權(quán)力不自覺?恐怕最關(guān)鍵還是在于權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督,財(cái)政支出缺乏監(jiān)管。如果從根本上將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,權(quán)力學(xué)會(huì)了謙抑和敬畏,還如何會(huì)有往日的大講排場(chǎng)呢,又怎么會(huì)有那么多碌碌無(wú)為的會(huì)海呢?如果在財(cái)政支出上能夠置于制度的監(jiān)管之下,又何來(lái)這花錢不心疼的隨性而為呢?一句并不失客觀的話,今日星級(jí)酒店的虛假繁榮,又有多少得益于權(quán)力的失范呢?
管理辦法也好,管理?xiàng)l例也罷,這都可以是值得期待的行為糾偏之策,但是當(dāng)權(quán)力不能真正謙抑,當(dāng)財(cái)政支出不能真正公開透明,這些辦法、條例上的建設(shè),不僅是難治標(biāo)本的權(quán)宜之計(jì),從目前的現(xiàn)實(shí)效果的來(lái)看,甚至可能是催生出酒店市場(chǎng)紊亂的催化劑。毋庸置疑,一個(gè)滿天摘星的酒店市場(chǎng),顯然不是一個(gè)正常的酒店市場(chǎng)。
漫漫遠(yuǎn)路,非一日之功,更非一蹴而就,需要的是坐擁權(quán)力者向自身利益改革的勇氣,需要的是重拾對(duì)法治的信仰。而星級(jí)酒店可期的未來(lái)新常態(tài),也應(yīng)該是在此種背景下,實(shí)現(xiàn)華麗的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。
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