中共中央政治局2月12日召開會議,會議強調(diào),全黨要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義,擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。巡視工作必須鞏固成果、深化拓展,做到利劍高懸、震懾常在,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
減少腐敗存量、遏制腐敗增量,這是中央首次以這樣的方式對反腐工作提出要求,也是首次對腐敗問題提出存量和增量的概念。有了這樣一種概念,無疑對今后反腐工作的水平與效果提出了更高要求,也有了更加明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
平心而論,近年來的反腐工作,不可謂力度不大,也不可謂效果不明顯。但是,腐敗問題似乎并沒有明顯減少。反之,卻有擴大的趁勢。一個很重要的原因,就是對反腐工作的評價更多的體現(xiàn)在“成果”上,而沒有體現(xiàn)到“效果”上。亦即查了多少案子、查處了多少人。但是,存量有沒有減少,增量是不是更多了,沒有人去關(guān)心。結(jié)果形成了這邊查、那邊犯,存量減少沒有增量多的現(xiàn)象。自然,反腐也就變成了一種形式。
新的一屆中央成立以來推行的專項巡視缺席,無疑是一次既掃存量、又控增量的方式。一方面,所到之處,無不將腐敗問題查深查透,把腐敗分子一個個挖出來,從而有效減少了腐敗存量;另一方面,由于重在查根源、查病癥、打七寸,因此,巡視工作已經(jīng)把產(chǎn)生腐敗的土壤全部翻了一遍,并灑上了防腐藥。因此,產(chǎn)生腐敗增量的空間被大大壓縮。
而隨著專項巡視工作的進(jìn)一步展開,特別是將巡視范圍擴大到國有企業(yè),存量腐敗的減少力度還會進(jìn)一步加大。即便可能還有些腐敗分子沒有被挖出,在專項巡視的震懾下,也會慢慢收斂起腐敗的鷹爪。到是如何有效遏制腐敗增量的問題,還需要有關(guān)方面、地方黨委和政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門等,緊密結(jié)合專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,在制度上建好“防火墻”,扎好籬笆,把可能產(chǎn)生腐敗問題的各種漏洞給堵上,尤其是各種“鏈條式腐敗”,必須通過制度將鏈條割斷,將利益輸送的通道堵嚴(yán),以鞏固專項巡視的成果,避免出現(xiàn)反復(fù)。同時,專項巡視工作也要進(jìn)一步發(fā)揮震懾作用,并依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,不斷改進(jìn),如突擊巡視、抽樣巡視、專業(yè)巡視等,確保巡視工作不停步、步讓腐敗存僥幸心理。
尤其需要提醒有關(guān)方面的是,根據(jù)去年三輪專項巡視經(jīng)驗的總結(jié),在如何發(fā)揮其他方面的監(jiān)督、檢查、審計等作用問題上,也應(yīng)當(dāng)好好思考一番,提出一些新的要求了。因為,專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題,很多在其他方面檢查、監(jiān)督、審計時,都曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過,只是沒有去認(rèn)真對待、認(rèn)真處理罷了。更多情況下,做一些無關(guān)痛癢的整改,也就算完成任務(wù)了。結(jié)果,年年查、年年犯、年年老樣子的現(xiàn)象也就反復(fù)出現(xiàn)了。如果也象專項巡視一樣,見一起、查一起、處理一起,尤其將問題與責(zé)任人聯(lián)系起來,腐敗問題可能就沒有這么嚴(yán)重,腐敗的存量會大大減少,增量則大大控制。
總之,專項巡視只是減少存量腐敗、遏制增量腐敗的一種手段,要從根本上解決腐敗問題,還是要靠制度約束、日常檢查、專業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督。否則,仍會給腐敗分子鉆空子、存僥幸、謀私利。
(責(zé)任編輯:周姍姍)