和平年代的“軍令狀”，胸脯拍得最響、話語說得最硬的，當(dāng)數(shù)一些部門對(duì)于治理霧霾的承諾，并且從“一年達(dá)標(biāo)”到“提頭來見”，大有狠話升級(jí)的趨勢。然而新華社記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，去年初至少有15個(gè)省份簽訂了治理霧霾、力保藍(lán)天的“軍令狀”，結(jié)果一年之后，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公報(bào)顯示，在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%，一些省市的具體目標(biāo)相繼落空，“軍令狀”也不了了之。

　　就像“提頭來見”這類不切實(shí)際的“軍令狀”更多的只是屬于玩笑話一樣，近年來出現(xiàn)在政府承諾中的鐵腕治霾口號(hào)，很多本身屬于盲目的空話。此中不外乎三種情況，一是對(duì)治理大氣環(huán)境污染的科學(xué)性知之甚少，對(duì)困難估計(jì)不足，盲目樂觀。二是在上下一片呼聲之下，高估了自身協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理關(guān)系的能力，空夸�？�。三是將承諾當(dāng)成應(yīng)對(duì)壓力的擋箭牌，到頭來腳踩西瓜皮，走到哪步算哪步。

　　脫離實(shí)際的口號(hào)式治霾“軍令狀”，其實(shí)是舊的政績觀在現(xiàn)代社會(huì)管理中的一種變異。無論是盲目樂觀的沖動(dòng)性表態(tài)，還是應(yīng)對(duì)壓力的被動(dòng)性承諾，客觀上給社會(huì)造成的印象是一種忽悠，最終損害的是政府、職能部門的公信，損害了官員自身的形象。

　　這種觀念，恐怕更多地看到了人為的主觀努力因素，卻忽視了科學(xué)與自然的規(guī)律，忽視了歷史遺留、全球工業(yè)化進(jìn)程的軌跡、我國基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善、以及既成的生產(chǎn)生活形態(tài)等等與大氣環(huán)境污染密切相關(guān)的客觀因素，因而在嗓子叫得越來越響、態(tài)度表得越來越硬的治霾承諾中，多少充斥著病急亂投醫(yī)式的急躁、不甘寂寞與落伍式的浮躁。

　　同一片天空下，中國的治霾，既需要有各掃門前雪的地域責(zé)任心，也需要全國一盤棋的全面協(xié)同。它是主觀努力與客觀現(xiàn)實(shí)之間，一場需要運(yùn)籌帷幄、協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭。倘若以為誰口號(hào)叫得響、力氣使得大，誰頭頂上這片天空就能獨(dú)藍(lán)，便等同于把治霾這個(gè)集復(fù)雜性、系統(tǒng)性、科學(xué)性于一體的治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，當(dāng)成了宴席上的喝酒壯膽，以為可以做到眾人皆醉你能獨(dú)醒。若此，所謂承諾，所謂“軍令狀”，便很容易淪為一去不復(fù)還的酒話、大話、笑話。

　　真正的“軍令狀”，是摻不得半點(diǎn)玩笑的“提頭來見”，是誰兌現(xiàn)不了承諾就“壯士一去不復(fù)還”的知恥認(rèn)輸。雖然現(xiàn)代社會(huì)管理、執(zhí)政理念中，并不需要官員以死相見的掛靴謝責(zé)，但把對(duì)社會(huì)民眾的承諾視作權(quán)力公信的底線，卻是政府和官員的應(yīng)擔(dān)之責(zé)、應(yīng)有之義。

　　承諾一年之后未達(dá)標(biāo)的城市占了90.1%，一些省市的具體目標(biāo)也相繼落空了，一年前的承諾不了了之了。怎么辦？做鴕鳥裝沒說過不是辦法，真一個(gè)個(gè)掛靴換將也不是辦法。最好的辦法還是老老實(shí)實(shí)跟社會(huì)大眾講清楚原因、分析利弊、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在地回到科學(xué)治霾、法治治霾的路子上去。而對(duì)于那些承諾一套另做一套、應(yīng)付上下左右逢源的官員和部門，則與那些盲目樂觀的情況區(qū)分開來，該問責(zé)的問責(zé)，該掛靴的掛靴。

　　中國社會(huì)不缺口號(hào)，不缺承諾，缺的是實(shí)事求是的態(tài)度，缺的是監(jiān)督承諾與兌現(xiàn)承諾的問責(zé)機(jī)制。中國已經(jīng)在盲目的口號(hào)中走過太多的彎路，治霾的路，不能再彎了。