“現(xiàn)在,鄉(xiāng)村干部走到哪兒就管到哪兒,道路交通安全狀況好多了!备0彩兴闪_鄉(xiāng)松羅村村民鄭柯發(fā)對記者說。福安市從2013年開始推行道路交通安全隱患“首遇制”管理模式,鄉(xiāng)村組干部,誰首先遇到違法行為和道路隱患,誰就有責(zé)任及時勸導(dǎo)、制止、糾正、報告。(3月16日《福建日報》)
實施道路安全“首遇制”效果如何?按照統(tǒng)計數(shù)字來說,應(yīng)該是不錯的,當(dāng)?shù)厮闪_鄉(xiāng)派出所所長以這個鄉(xiāng)的情況舉例說:“首遇制”實施一年來,事故同比下降76%。公平地說,“首遇制”確實是積極作為,遇到道路出行安全隱患,誰第一個發(fā)現(xiàn),誰就有責(zé)任,有義務(wù),糾正這些錯誤,錯誤糾正了,安全隱患也就減少了。但是,這并不是長久之計。這些地方的道路緣何事故隱患多多?原因有三:一者,遵守交通規(guī)則意識差;二者,超載車輛穿境而過;三者,道路本身就存在安全隱患。讓鄉(xiāng)村組干部參與道路安全管理,固然是一個簡便的途徑,但是也牽涉不少現(xiàn)實問題。
其一:沒有執(zhí)法授權(quán)。法無授權(quán)不可為,糾正道路上的違法行為,固然是好事情。問題是,交通道路安全的執(zhí)法人員才有這個權(quán)力。對于這些參與“首遇制”的鄉(xiāng)村組干部來說,他們不是執(zhí)法人員,沒有執(zhí)法授權(quán),讓他們?nèi)绾喂芾?那些違法車主會言聽計從?如果因此引發(fā)了糾紛,又如何定性?其二:缺乏交通知識。對于道路交通來說,這些鄉(xiāng)村組干部也就是個門外漢,充其量也就了解一些簡單的交通法規(guī)和常用知識。說白了在交通法規(guī)面前,這些干部了解的并不見得比老百姓多,興許還不如一位駕駛員知道的多。讓他們?nèi)ゼm正道路違法行為,他們的判斷準(zhǔn)確嗎?
在“首遇制”懲罰標(biāo)準(zhǔn)面前,一些干部就可能會為了不惹火燒身,而故意避開出行高峰,避開需要修繕的危險路段,讓“首遇制”成為擺設(shè)。最為關(guān)鍵的是,鄉(xiāng)村組干部都有著自己的崗位,道路安全問題不是他們的崗位范圍。道路安全的問題,還是應(yīng)該讓公安機(jī)關(guān)、交通部門承擔(dān)起來的好。道路安全“首遇制”不是長久之計,道路安全豈能靠偶遇?
(責(zé)任編輯:武曉娟)