國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確《政府工作報(bào)告》的部門責(zé)任和分工，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。（3月18日 中國(guó)政府網(wǎng)）
“保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。”此次常務(wù)會(huì)議很開門地把外貿(mào)的重要性點(diǎn)題出來。其中，對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的解讀引起人們關(guān)注。
2014年我國(guó)進(jìn)出口額達(dá)4．3萬億美元，全球市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位。從貿(mào)易角度放大到全局來看，2015年是“一帶一路”建設(shè)落地的關(guān)鍵之年，也是人民幣國(guó)際化的突破之年。而促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)外來說，利于多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施；對(duì)內(nèi)是對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有著正向推動(dòng)作用，對(duì)就業(yè)和消費(fèi)也貢獻(xiàn)不小。
沒有金剛鉆，不攬瓷器活。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確“保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。”同時(shí)會(huì)議確定，一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)；二要改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例；三要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制；四要優(yōu)化口岸布局。
通關(guān)便利激發(fā)外貿(mào)活力，這是毋庸置疑的客觀事實(shí)。再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，這是用政府權(quán)力的減法，換取市場(chǎng)活力的乘法。同時(shí)，“全部取消相關(guān)非行政許可審批”依然延續(xù)著政府簡(jiǎn)政放權(quán)的大踏步前進(jìn)。法無授權(quán)不可為，法有授權(quán)必須為，有權(quán)不能任性。這得是對(duì)口岸通關(guān)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)中最為口惠實(shí)至的內(nèi)容。
此外，“承諾辦結(jié)時(shí)限”這一承諾值得業(yè)界關(guān)注，因?yàn)樗钦畬?duì)外貿(mào)便利的主動(dòng)表態(tài)。據(jù)北京奔馳汽車有限公司高級(jí)執(zhí)行副總裁陳宏良對(duì)媒體稱，區(qū)域通關(guān)一體化后，他們每單貨物節(jié)約的通關(guān)時(shí)間平均有兩三天。這種通關(guān)時(shí)間上的“縮水”，在外貿(mào)領(lǐng)域中可謂不小的進(jìn)步。它的意義，更在于提供出一個(gè)能夠表現(xiàn)出潛能的海關(guān)口岸事物能力。
會(huì)議里提高“非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例”，是外貿(mào)的禮儀所至，是口岸水平之考驗(yàn)。隨著海關(guān)軟硬件的提高，攝像頭全方位監(jiān)控和高科技X光機(jī)的運(yùn)用，貨物在口岸享受到更高比例的非侵入、非干擾式查驗(yàn)是可行的。它讓貨物更有“尊嚴(yán)”地踏上貿(mào)易之旅。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“創(chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制”的關(guān)鍵詞，和國(guó)務(wù)院印發(fā)的落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案相互耦合�？诎豆芾硐嚓P(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，讓大通關(guān)機(jī)制中的跨部門合作、跨地區(qū)協(xié)作、國(guó)際合作得到全方面的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于“優(yōu)化口岸布局”，很容易讓人聯(lián)想到和外貿(mào)息息相關(guān)的“一帶一路”建設(shè)的大背景。全國(guó)人大代表陳戌源表示，“推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)，海關(guān)扮演著非常重要的角色。這不僅是一地港口通關(guān)問題，更是沿線口岸能否做到互聯(lián)互通、互相協(xié)調(diào)的問題。”由此可見，互聯(lián)互通對(duì)于口岸資源配置能夠期待最大的決定性作用。
口岸建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，就是要匯聚成外貿(mào)領(lǐng)域的海量往來。會(huì)議也用“助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平”來作為壓軸語。中國(guó)人喜歡用“不積跬步，無以至千里”來勵(lì)志一小步的用功，對(duì)于外貿(mào)穩(wěn)定和它前期工作的口岸建設(shè)來說，則更應(yīng)該是篤定這種心態(tài)的功到自然成。（皮波）
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