4月8日,中越發(fā)布聯(lián)合公報,其中有重要的一部分,是關(guān)于南海問題。從文件看,雖然不能說問題得到解決,但至少雙方有了基本的共識和態(tài)度。
文件說,雙方就海上問題坦誠交換意見,用好中越政府邊界談判機制,尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法,積極探討不影響各自立場主張的過渡性解決辦法,包括積極研究和商談共同開發(fā)問題。
如果解讀這句話,會發(fā)現(xiàn)其中有幾個要點。第一,雙方在主權(quán)問題上有不同意見,甚至還發(fā)生了爭吵,因為外交辭令里如果說坦誠交換意見就是分歧存在,甚至分歧還不;第二,南海問題,這次會談解決不了問題,短期之內(nèi)也解決不了問題,需要雙方坐下來,長時間的商討;第三,說了多年的共同開發(fā),終于可以提上議事日程了。
如果說,公報的這一部分表明了雙方的立場和態(tài)度,那么下一部分則就危機管控提出了具體路徑和手段。如公報所言:雙方一致同意,推進海上共同開發(fā)磋商工作組工作,加強低敏感領(lǐng)域合作,穩(wěn)步推進北部灣灣口外海域劃界談判,積極推進該海域共同開發(fā),年內(nèi)盡早啟動北部灣灣口外海域共同考察。
這短短幾句話,把接下來要怎么做,說得清清楚楚。盡管合作的過程中會有波折,但大方向確認了,就不會爆發(fā)大規(guī)模危機,即便出現(xiàn)抓漁民這樣的事,也會由工作組協(xié)商盡快解決。
應(yīng)該說,這不是最好的結(jié)果,但也是雙方都能接受的結(jié)果。外交爭端,很難是一方完勝、一方完敗,需要積極的解決問題的態(tài)度。這一點,越南的做法是值得肯定的。
反觀日本,卻更多是自欺欺人,甚至連中日存在釣魚島爭端都不肯承認,這樣的態(tài)度無益于問題的解決。中日釣魚島爭端,問題本來就復(fù)雜,再加上日本的自我優(yōu)越感和美日同盟的因素,短期內(nèi)解決不可能,甚至有擦槍走火的危險。
因此,中日之間,也應(yīng)該像中越一樣,達成基本的共識。去年11月,中日達成四點共識。第一,雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神,繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系;第二,雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神,就克服影響兩國關(guān)系政治障礙達成一些共識;第三,雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢存在不同主張,同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免發(fā)生不測事態(tài);第四,雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話,努力構(gòu)建政治互信。
其中的第三條,雙方正在緊鑼密鼓地協(xié)商,值得期待。危機管控機制的建立,也將為圍繞釣魚島的爭端安上一個安全閥。它當(dāng)然無法徹底解決問題,但至少可以避免中日之間爆發(fā)沖突;或者說,即便有撞機或撞船這樣的風(fēng)險,雙方也可以第一時間及時處理,防止國內(nèi)的民族主義情緒爆發(fā),讓事情一發(fā)不可收拾。
此次越南領(lǐng)導(dǎo)層訪華,政治局成員來了三分之一,一方面顯示越南方面的重視,另一方面也顯示了他們解決問題的誠意。這為日本樹立了榜樣。希望日本首相安倍晉三先生能夠本著實事求是的原則,在歷史問題上、領(lǐng)土問題上不再一意孤行,而是從大局出發(fā),從中日關(guān)系出發(fā),從亞太的穩(wěn)定出發(fā),以現(xiàn)實態(tài)度早日解決問題。
(責(zé)任編輯:年。