●發(fā)展是以人為本的發(fā)展，電信業(yè)市場(chǎng)需求不僅是暢快的上網(wǎng)體驗(yàn)，還要健康、安全、低輻射。運(yùn)營(yíng)商只有正視和滿足這一市場(chǎng)需求，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　在國(guó)家督促互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)的背景下，通信基站建設(shè)速度加快，基站輻射問題也再次成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。最近，就有某城市的三大電信運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司聯(lián)合發(fā)出公告稱，應(yīng)附近居民強(qiáng)烈要求，將拆除剛建好的基站鐵塔，而附近手機(jī)用戶將因此無法正常使用手機(jī)。

　　有人批評(píng)這是運(yùn)營(yíng)商在推卸責(zé)任、找借口拒絕提網(wǎng)速；也有人說早就該這樣公告，又要信號(hào)好、又不許建基站，根本就是無理取鬧。不管怎樣，通信基站和垃圾焚燒廠、污水處理廠一樣似乎陷入“鄰避運(yùn)動(dòng)”困局——大家都希望網(wǎng)速越快越好，但是誰也不愿意在自家門口建基站。

　　發(fā)公告、拆基站或許可以暫時(shí)平息矛盾，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻無助于問題的解決。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是手機(jī)終端應(yīng)用的井噴式推廣，以及消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)速不斷提高的需求，必須有更多的基站來支撐。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，電信服務(wù)的市場(chǎng)需求不僅是暢快的上網(wǎng)體驗(yàn)，還要健康、安全、低輻射。電信運(yùn)營(yíng)商只有順應(yīng)趨勢(shì)，滿足這些市場(chǎng)需求，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　更何況，在解決基站建設(shè)與網(wǎng)速提升問題上，魚和熊掌并非不可兼得。

　　首先，電信運(yùn)營(yíng)商不妨在科普宣傳上多花些功夫，讓公眾真正接受“基站輻射并不高”的科學(xué)理念。我國(guó)基站的輻射標(biāo)準(zhǔn)是不高于每平方厘米40微瓦，比歐盟和美日的每平方厘米450微瓦和600微瓦要嚴(yán)格得多。且基站投入運(yùn)營(yíng)前都要通過環(huán)保部門的嚴(yán)格評(píng)審。可以說，基站雖然個(gè)頭大，但對(duì)人體的輻射卻并不比電腦電視更高。而如果基站數(shù)量不足，手機(jī)信號(hào)就不好，會(huì)導(dǎo)致手機(jī)功率增大、輻射變強(qiáng)，人體受到的輻射反倒更多。如果運(yùn)營(yíng)商能在基站選址之初就用漫畫等群眾易接受、看得懂的方式進(jìn)行科普宣傳，并在基站上加裝電子屏，實(shí)時(shí)公開輻射值，公眾的抵觸情緒應(yīng)當(dāng)會(huì)有所緩解。

　　其次，電信運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)通過優(yōu)化布局，盡量減少基站數(shù)量。這方面相關(guān)部門已經(jīng)做了一些努力，并為此專門成立了鐵塔公司。但同一區(qū)域三大運(yùn)營(yíng)商各建一個(gè)基站的情況目前依然存在，若能加大共建共享力度，避免重復(fù)建設(shè)，基站數(shù)量仍有減少空間。

　　在網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)過程中，類似基站選址這樣的困難還有不少，問題能否解決，說到底還在于企業(yè)以何種態(tài)度去面對(duì)。如果把提速降費(fèi)放到企業(yè)生存發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)到無法滿足公眾需求就可能保不住市場(chǎng)，而不是被動(dòng)完成任務(wù)，相信總能找到解決辦法。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其設(shè)施建設(shè)也不應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的“獨(dú)角戲”，相關(guān)政府部門也該多多支持，包括切實(shí)打擊巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)行為，完善相關(guān)法律法規(guī)等，以保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。