國務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，從降低進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化等五個(gè)方面部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　從促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的具體舉措來看，可謂招招實(shí)、招招硬，每招都“打”到了點(diǎn)子上、落在了實(shí)處。首先，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大降稅商品范圍，這就直接從源頭減輕了消費(fèi)者的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了促進(jìn)國民消費(fèi)的原動(dòng)力；其次，結(jié)合稅制改革、完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，表面上看是宏觀性改革措施，實(shí)際上已明示在隨后將出臺(tái)的具體方案中，服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅會(huì)順勢(shì)調(diào)整，消費(fèi)稅的稅率最終會(huì)下降，有些品種甚至?xí)�取消征稅，這無疑會(huì)激發(fā)國民的消費(fèi)熱情和增強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的后備動(dòng)能。

　　再次，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店、合理擴(kuò)大免稅品種、增加一定數(shù)量的免稅購物額、方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品的舉措，更直白地告訴我們國外許多消費(fèi)品，完全有可能在國內(nèi)零關(guān)稅銷售，既讓國民以更少的支出買到心儀的消費(fèi)品，又反過來強(qiáng)制推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)廠家加快與國際接軌的“核動(dòng)力”。

　　第四，進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化的做法，既為國外旅客購買國內(nèi)生產(chǎn)的消費(fèi)品開啟了便捷之門，又為促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)的消費(fèi)品快捷地走出國門創(chuàng)造了條件；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求、制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策的做法，為國外消費(fèi)品進(jìn)入國內(nèi)敞開了綠色通道，為國民選購質(zhì)量上乘使用安全的國外消費(fèi)品提供了法治保障。再有，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)的做法，實(shí)際上就是減少收費(fèi)項(xiàng)目降低進(jìn)口的消費(fèi)成本，達(dá)到為消費(fèi)升級(jí)增強(qiáng)“助推力”。

　　最后，加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程、支持實(shí)體店發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)的做法，恰恰為消費(fèi)升級(jí)打開了另一盞綠燈，實(shí)現(xiàn)了從減少商品流通環(huán)節(jié)和方便國民就近購物等方面的實(shí)際性突破，抓住了促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的又一要害。尤其是規(guī)范市場秩序、嚴(yán)打假冒偽劣、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的做法，為國民放心購物、安心購物、安全購物、舒心購物擎起了一片新天地。

　　毋容置疑，一旦與國務(wù)院“五箭”發(fā)力促消費(fèi)的配套具體方案成行，不僅能有效地化解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的下行壓力，還可借助國內(nèi)與國際兩大消費(fèi)市場的有序擴(kuò)大帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，為奠定“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、助升級(jí)”的產(chǎn)業(yè)新格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　有待指出的是，如何把好國務(wù)院“五箭”促銷費(fèi)的實(shí)施關(guān)，怎樣讓具體的實(shí)施方案既接通消費(fèi)升級(jí)的“天線”，又連好國民消費(fèi)的“地線”，以及如何消除整個(gè)消費(fèi)鏈條的環(huán)境阻力和制度執(zhí)行阻力等，則需要在具體方案制定和實(shí)施中一并通盤考慮。與之同時(shí)，針對(duì)上述問題還需要像銀行量化考核業(yè)務(wù)指標(biāo)一樣，組織各個(gè)部門制定和實(shí)施與解決問題相對(duì)應(yīng)的全面量化考核辦法，做到促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)效果與各級(jí)各部門的考核評(píng)價(jià)、與相關(guān)人員的評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉級(jí)升職、與黨政一把手的政績?cè)u(píng)價(jià)等直接掛鉤，確保促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到崗到人，科學(xué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總決策直接融入到國民的“衣、食、住、行”細(xì)節(jié)之中，發(fā)揮出政策推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)上水平上臺(tái)階的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，達(dá)成以消費(fèi)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好夙愿。