其實(shí)，非法收購藥品問題由來已久，且有愈演愈烈之勢。尤其是在醫(yī)院周邊非法回收藥品及藥品包裝現(xiàn)象也是各地普遍存在的問題
有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家雖明令禁止非法收購藥品，“二手藥”卻滿天飛，甚至流向市場，不僅污染環(huán)境，更威脅百姓生命安全�，F(xiàn)實(shí)中卻缺乏對回收藥規(guī)定的操作細(xì)則，老百姓習(xí)慣一扔了之，這種局面亟待改觀（6月1日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）。
其實(shí)，非法收購藥品問題由來已久，且有愈演愈烈之勢。據(jù)筆者了解，被回收的藥品主要來源于三個渠道：市民處理自己沒吃完的藥；有醫(yī)保的人開出藥后賣給藥販子套現(xiàn)；醫(yī)藥公司內(nèi)部人員通過非法手段從藥店里弄出藥來，便宜賣給藥販子獲利。有調(diào)查顯示：我國目前78.6％的家庭存有備用藥品，52.4％的家庭設(shè)有小藥箱。如今的藥品回收市場中，95％的藥品是借用公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)保套現(xiàn)而來的。
人們通過觀察發(fā)現(xiàn)，回收藥品形式多樣：藥販子在各大醫(yī)院衛(wèi)生間等墻壁上張貼和散發(fā)小廣告，用現(xiàn)金回收患者使用剩下的藥品；在街頭巷尾散發(fā)回收藥品的小廣告、名片引誘醫(yī)�？ǔ钟腥说剿幍�、醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡購藥后，以低價(jià)轉(zhuǎn)賣。
不難看出，利益的存在及利益鏈的形成是二手藥屢禁不止的根本原因。
藥品是特殊的商品，其生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售有著嚴(yán)格規(guī)定，國家對其實(shí)行經(jīng)營許可制度�；厥账幤吩俪鍪勰怖粐颐髁罱�。根據(jù)國家《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定：“禁止非法收購藥品”。從事二手藥回收的藥販子，大多文化水平較低，乃至根本沒有藥學(xué)知識。他們在回收藥品時(shí)，僅靠外觀識別，很難避免假劣藥品通過回收渠道流入市場。非正常途徑回收來的藥品，一旦用于臨床治療，療效沒有保證，極易引發(fā)藥品安全事故，以至危及生命安全。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于非法回收藥品流動性大、隱蔽性強(qiáng)，藥品監(jiān)管部門近年來的打擊工作收效甚微，可謂治標(biāo)不治本。實(shí)踐證明，僅靠來去匆匆的運(yùn)動戰(zhàn)是不夠的，關(guān)鍵是要從源頭上治理，建立二手藥監(jiān)管的長效機(jī)制。勞動保障、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)共同行動，分別加強(qiáng)對醫(yī)保運(yùn)行、醫(yī)院藥品管理、藥品流通及非法回收藥品廣告等方面的監(jiān)管，從源頭上徹底鏟除二手藥生存的土壤。
與此同時(shí)，一方面，通過報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)微信、設(shè)點(diǎn)咨詢宣傳等形式，加大對二手藥危害性的宣傳力度，從科學(xué)用藥角度提高公眾對藥品正規(guī)回收的理解、支持和認(rèn)知度；另一方面，建立健全廢舊藥品后期處理的相關(guān)規(guī)范化管理和深入農(nóng)村、社區(qū)的常態(tài)化回收機(jī)制，從源頭上堵住二手藥黑市。政府、醫(yī)院和企業(yè)還應(yīng)加大宣傳普及醫(yī)藥知識，讓群眾充分了解正確使用藥品的方法，合理儲存藥品，減少不必要的浪費(fèi)。針對一些不法分子重點(diǎn)回收的高價(jià)藥品，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建議藥品生產(chǎn)企業(yè)對價(jià)格較高藥品的包裝盒設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，實(shí)現(xiàn)一次性使用，避免被不法分子重復(fù)利用。藥品生產(chǎn)企業(yè)還可以為藥品包裝瘦身，以方便消費(fèi)者按實(shí)際需要小劑量購藥。藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以嘗試建立藥品退貨機(jī)制，以減少或杜絕回收藥品的來源。
唯有從源頭上進(jìn)行綜合治理，二手藥才能得到有效遏制，公眾用藥安全才能得到切實(shí)保障。
