近期,廣東惠東縣一科級干部負債10多億元攜家族十幾人“失聯(lián)”。據(jù)初步調(diào)查,涉及債權(quán)人82人,債務總額超過14億元。(6月22日《新京報》)
老實說,世上沒有不透風的墻,再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。其實,一些官員的違法違紀問題,并不是平時沒有露出馬腳,只緣人們習慣于“睜一只眼,閉一只眼”,進而導致“人人眼中有,個個嘴上無”。鐘啟章的“影子老板”問題,決不是長期未能發(fā)現(xiàn),而是一直享有利益共同體的縝密保護,是利益共同體使“影子老板”做大,這也是“公開的秘密”。在整治腐敗中,相關(guān)部門決不能放過那些在利益共同體掩護下的“影子老板”。
據(jù)不完全統(tǒng)計,從1984年至今30余年間,黨和政府發(fā)布涉及“禁止官員及親屬經(jīng)商”的規(guī)定將近20份。1984年7月17日,中辦國辦發(fā)出《關(guān)于黨政機關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》,明確指出,經(jīng)濟體制改革必須堅持政企分開,官商、官工分開的原則。黨政機關(guān)在職黨政干部與群眾合伙興辦經(jīng)營企業(yè),容易削弱黨和政府對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,影響黨政干部秉公辦事當好全體人民的勤務員,也容易發(fā)生與民爭利的偏向,形成一批仗權(quán)謀利的壟斷企業(yè),不利于真正搞活經(jīng)濟。
到了2010年,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》對公職人員親屬管理作了有史以來最嚴格的規(guī)定,如不得默許、縱容親屬以本人名義牟取私利、為親屬經(jīng)商創(chuàng)造條件、親屬不得在本人管轄范圍內(nèi)經(jīng)商。我國《公務員法》也明文規(guī)定,禁止官員個人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。禁令寫在白紙黑字上,清清楚楚,明明白白。
然而,鐘啟章有令不行,有禁不止,從事幕后經(jīng)商活動由來已久。有一名陳姓債權(quán)人,他是鐘啟章高中同學,兩人相識20多年。他說,鐘啟章經(jīng)商十幾年,“圈子內(nèi)的人都知道”。他在幕后操作,然后以家族其他人的名字“出頭”。而家住黃埠鎮(zhèn)的債權(quán)人蔡老漢介紹,他跟鐘啟章的債務中,整個交易都是鐘啟章出面,談好條件后由其弟弟鐘啟信簽名。在蔡老漢提供的欠條上,鐘啟信是借款人,鐘啟章是擔保人。鐘啟章的“影子老板”做的得心應手。
“圈子內(nèi)的人都知道”,既說明鐘啟章長期從事違法經(jīng)商活動,也表明他早已建立起了成熟穩(wěn)固的經(jīng)商圈子,公權(quán)力在其個人資產(chǎn)積累中溢出的效益可想而知。鐘啟章是惠東縣本地人,在周圍人眼里“八面玲瓏、擅長交際”,此前擔任過中國銀行惠東支行副行長、惠東縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦副主任、行政服務中心副主任等職務。其哥哥鐘啟文也曾當過惠東縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局副局長,兩年前才辭職經(jīng)商。據(jù)報道,鐘啟章掌控的家族生意涉足的產(chǎn)業(yè)有房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、外貿(mào),在惠東縣黃埠鎮(zhèn)還有一家鞋業(yè)生產(chǎn)公司,僅廠房場地設(shè)施就價值三四千萬元。
而且,作為縣級轄權(quán)架構(gòu)下的基層,地盤小,人脈廣,典型的熟人社會,涉及干部經(jīng)商的事,圈內(nèi)人要的是“大家一起發(fā)財”,自然不與外人說;圈外人要么不知道,要么知道了也抱著“與我無關(guān)”的心態(tài)。鐘啟章案至少涉及82名債權(quán)人,債務總額超過14億元,債權(quán)人中不僅有多年親朋舊友,還有政府部門的公職人員、信貸公司,一向財大勢粗的鐘氏家族留下的僅僅是巨額債務窟窿嗎?
耐人尋味的是,據(jù)惠東縣公安局經(jīng)偵大隊大隊長陳衛(wèi)東證實,目前只有31名事主報案,涉案金額7.1億元,報案的債權(quán)人還不到一半。出現(xiàn)這種狀況,恐怕與債權(quán)人中有不少是當?shù)毓毴藛T相關(guān),甚至不能排除有“影子老板”的老板,他們害怕說出來會砸了飯碗,更怕說不清借款來源。正如一名債權(quán)人所說,惠東縣有官員借給鐘啟章的錢有1000多萬元,“按工資他們哪里可能有那么多錢?”只有打掉牙往肚子里咽了。這也是“影子老板”常常平安闖險過關(guān)的重要原因之一。
當然,“影子老板”鐘啟章三兄弟及其家族10多人全部“失聯(lián)”,也不能排除經(jīng)幕后高人的指點,相關(guān)部門對這起貪腐線索也應一查到底,順藤摸瓜深挖下去,將隱藏在背后的腐敗揪出來。
(責任編輯:周姍姍)