在很多重大國際和地區(qū)問題上,金磚國家有著相同或相似看法,都致力于推動世界經濟增長、完善全球經濟治理,并已成為國際政治經濟新秩序的積極建設者。領導人會晤機制建立以來,金磚國家在金融、貿易、投資、發(fā)展和人文交流等領域務實合作方面,取得了許多可圈可點的成績,尤其是新開發(fā)銀行以及應急儲備安排的建立,將金磚國家合作推向機制化合作的新階段。
金磚國家從不掩飾分歧,也不回避問題。面對錯綜復雜的國內國際形勢,金磚國家合作正在迎接很多新的挑戰(zhàn)。從內部來看,金磚國家經濟增速總體持續(xù)放緩并出現(xiàn)分化,這成為相互合作保持強勁動力的掣肘因素。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預測數(shù)據(jù),2015年印度、中國和南非的經濟增長率分別為7.5%、6.8%和2.0%,而俄羅斯和巴西的經濟增長率則分別為-3.8%和-1.0%。
隨著時間的推移和合作的深入,金磚國家在新的合作領域取得重大突破的難度也會相對增加。這也是很多國際談判和合作機制在“早期收獲”后所面臨的現(xiàn)實問題。
從外部來看,一些新的不利因素正在干擾金磚國家的發(fā)展與合作進程。一方面,由于一些既得利益國家和國家集團的阻撓,金磚國家在全球治理中的地位和作用受到一定影響。例如,國際貨幣基金組織和世界銀行治理改革方案遲遲得不到執(zhí)行,這在很大程度上限制了金磚國家的國際話語權。另一方面,發(fā)達經濟體主導的、新的大型排他性經貿協(xié)定帶來的沖擊將日益顯現(xiàn)。此外,一些國際輿論大肆渲染唱衰金磚的論調,試圖削弱金磚國家合作的動力和信心。
在問題與挑戰(zhàn)面前,金磚國家團結一心,積極應對。金磚國家都是具有巨大發(fā)展?jié)摿突盍Φ男屡d市場國家,是全球經濟體系中的新生力量。正是由于面臨共同的困難與問題,金磚國家才走到了一起,相互協(xié)作,相互支持。
金磚國家每一次合作取得的重大進展都是在應對各種風險和挑戰(zhàn)、跨越各種障礙的過程中實現(xiàn)的。如今,金磚國家領導人在俄羅斯烏法市再次聚首,共同商討加強政策協(xié)調,發(fā)揮優(yōu)勢互補,促進世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的可行方法,為金磚國家更加光明的合作前景奠定堅實基礎和創(chuàng)造新的機遇,并且對其他國家產生積極影響。
作為金磚國家合作的倡導者和金磚國家中最大的經濟體,中國一直將金磚國家合作作為中國外交中的優(yōu)先領域。隨著經濟規(guī)模的持續(xù)擴大,中國在推進金磚國家合作中發(fā)揮了日益重要的作用。IMF數(shù)據(jù)顯示,2014年中國按市場匯率計算的國內生產總值達10.38萬億美元,占金磚國家61.1%的份額,比2000年上升17.3個百分點。但是,中國并沒有以老大自居,而是秉持“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作伙伴精神,對其他金磚國家成員平等相待。這在新開發(fā)銀行股權和投票權的平均分配上得到了很好的體現(xiàn)。
中國將一如既往地作出自己的貢獻,展現(xiàn)負責任大國形象。一方面,中國將繼續(xù)積極參與和引領金磚國家的全方位合作,在經濟上塑造關系更加緊密的合作聯(lián)盟,推進在具體領域和機制化建設上取得新的進展。另一方面,中國已開啟全面深化改革和加快構建開放型經濟新體制的新征程,提出“一帶一路”和亞投行等新的合作倡議,這無疑為金磚國家經濟社會發(fā)展提供了新的平臺和機遇。
金磚國家合作面臨的機遇與挑戰(zhàn),既考驗金磚國家合作的決心和凝聚力,也為中國展現(xiàn)能力和擔當責任提供了機會。與其他金磚國家一道,積極應對面前的問題與挑戰(zhàn),不僅是中國對金磚國家的責任,也是中國對世界的責任。
。ㄗ髡邌挝粸橹袊缈圃菏澜缃洕c政治研究所金磚國家研究基地)
(責任編輯:周姍姍)