目前,公民個人信息被非法竊取和倒賣的現(xiàn)象,在一些地方,愈演愈烈。讓人防不勝防,無可奈何,只有任憑“強(qiáng)奸”。公民個人信息被盜的源頭和出口故然不少,但是,最為無恥、最為惡劣、最讓人深惡痛絕的是,相關(guān)部門和企事業(yè)單位工作人員利用履職之便竊取倒賣公民信息。在許多公共服務(wù)中,往往都要求提供個人的身份、通訊、住址信息乃至銀行賬號。這些信息,現(xiàn)在都可以用來換錢了,一些相關(guān)部門和單位的從業(yè)人員因為批發(fā)公民個人信息賺得盆滿缽滿。所以,對于這類人員的犯罪行為必須從重處罰。否則,公民個人信息被非法竊取和倒賣的勢頭,勢必變本加厲蔓延,危及社會安定和諧。
但現(xiàn)實的情況是,對于這類犯罪行為,往往寬忍有余,打擊乏力。譬如,北京某信息技術(shù)公司員工康某被派到國家郵政局工作,2014年3月17日至20日(僅4天),利用開發(fā)國家郵政局安監(jiān)三期項目數(shù)據(jù)庫之便,非法獲取該數(shù)據(jù)庫內(nèi)公民個人信息15萬余條,并將其中1萬余條倒賣他人,非法獲利785元;同時非法獲取其他信息400余萬條。日前,北京西城法院以非法獲取公民個人信息罪判處康某有期徒刑1年,緩刑1年,并處罰金1萬元。(7月7日《京華時報》)
如果從康某竊取倒賣公民個人信息非法所得來看,僅區(qū)區(qū)785元,微不足道,但其犯罪性質(zhì)是嚴(yán)重的。一是利用特殊工作履職之便犯罪,負(fù)面效果影響惡劣;二是其非法竊取的公民個人信息15萬余條,數(shù)量巨大,按其已倒賣的價值推算,若將這些信息全部賣出,那其非法獲利就是數(shù)以萬元計。所幸,其作案時間只有4天便被發(fā)現(xiàn),所竊取的大量的公民個人信息沒有來及出手。
《刑法修正案(七)》第二百五十三條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金!
筆者認(rèn)為,衡量康某犯罪情節(jié)嚴(yán)重與否,不應(yīng)以其非法所得的數(shù)額,而應(yīng)以犯罪主體的身份和犯罪手段。從這二點來考量,顯然判處緩刑1年,未免失之于輕。“當(dāng)庭認(rèn)罪態(tài)度較好,能夠如實供述犯罪事實”,也不應(yīng)寬宥。
須知,為什么一些從業(yè)人員無視法治和道德的底線,利用履職之便大肆盜竊和出賣公民個人信息,其中一個重要因素就是,犯罪的風(fēng)險過低,即便情節(jié)嚴(yán)重,最高也只是判處三年有期徒刑,哪里能夠起到震懾作用?然而,那些從事國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,實施盜取公民個人信息的犯罪行為太容易方便了,若想以之交易牟利,則如同探囊取物。故而,非加大打擊和震懾力度不可。
一是,修改相關(guān)法律,提高懲罰上限,情節(jié)嚴(yán)重的,擬將“處三年以下有期徒……”,改為“處七年以下有期徒……”或者更高一些。處罰力度大,犯罪成本大,自然威懾力度就大。二是采取“零容忍”態(tài)度,從事涉及公民個人信息工作的從業(yè)人員,只要發(fā)生盜取并外泄或出賣公民個人信息的行為,哪怕只有一起一個,也要開除并追究刑事責(zé)任。
不然,想要保證公民個人信息安全,那是不可能的;想要讓公民免于個人信息泄露以致造成損失的恐怖,那是不可能的。
(責(zé)任編輯:周姍姍)