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公訴舉報(bào)人案件值得警惕

2015年07月10日 07:29   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)   葉泉

  再破幾個(gè)大要案、再揪出幾個(gè)大老虎固然能夠讓人們看到希望,而認(rèn)真對(duì)待人民的權(quán)利,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)舉報(bào)者的權(quán)利,對(duì)增強(qiáng)人民反腐信心更具有舉足輕重的作用

  因授意表弟發(fā)布檢舉副市長(zhǎng)和紀(jì)委副書(shū)記腐敗的網(wǎng)帖,連云港市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任何?当贿B云港海州區(qū)人民檢察院以涉嫌誹謗罪為由提起公訴,現(xiàn)已被羈押9個(gè)多月(7月9日《新京報(bào)》)。據(jù)報(bào)道,海州區(qū)法院承辦此案的法官茆翔回應(yīng)記者稱,目前開(kāi)庭時(shí)間未定,但法院將依法處理案件,不會(huì)因涉案雙方身份特殊而區(qū)別對(duì)待。

  此案正在審理之中,而被告人是否構(gòu)成犯罪還要由法院認(rèn)定,然而不能不說(shuō)這是一個(gè)非常值得警惕的案件,很多網(wǎng)友在第一時(shí)間都對(duì)此案表現(xiàn)出了懷疑的態(tài)度。而網(wǎng)友的懷疑也不是沒(méi)有道理的。

  首先就是被告人的身份問(wèn)題。此案的被告人不是一般的刑事犯罪嫌疑人,而是舉報(bào)人,這個(gè)身份本身就十分敏感。如果舉報(bào)人舉報(bào)了官員的違法違紀(jì)問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)不去查證舉報(bào)的內(nèi)容是否屬實(shí),反而以誹謗罪對(duì)舉報(bào)人提起公訴,這樣的做法無(wú)論如何都令人生疑。事實(shí)上,我國(guó)法律制度對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)不實(shí)需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任這個(gè)問(wèn)題一向十分謹(jǐn)慎。根據(jù)我國(guó)憲法和法律,批評(píng)、建議、申訴、控告或者檢舉是公民的法定權(quán)利,沒(méi)有合法、正當(dāng)?shù)睦碛刹荒茈S便限制公民的權(quán)利。不能僅僅因?yàn)楸慌e報(bào)人報(bào)案就對(duì)舉報(bào)人提起公訴,這種做法缺少法律依據(jù)。

  其次是有關(guān)誹謗罪。誹謗是自訴案件而非公訴案件,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,只有那些“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”的侮辱和誹謗案件才能提起公訴,而上網(wǎng)舉報(bào)當(dāng)?shù)攸h政官員的違法違紀(jì)行為,除了讓被舉報(bào)人不快,很難說(shuō)嚴(yán)重危害了社會(huì)秩序和國(guó)家利益。對(duì)這個(gè)問(wèn)題必須嚴(yán)肅對(duì)待,嚴(yán)格對(duì)法律規(guī)定的解釋和執(zhí)行,甚至應(yīng)該從司法制度和有關(guān)部門(mén)辦案規(guī)范上嚴(yán)格細(xì)化、嚴(yán)格執(zhí)行,不能給法官或辦案人員以過(guò)多自由裁量權(quán),否則相關(guān)法律就可能會(huì)淪為打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的工具。

  被舉報(bào)官員如果認(rèn)為受到了誹謗,當(dāng)然有權(quán)利通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,但是只能自訴,要由他們自己來(lái)提供受到誹謗的證據(jù),公權(quán)力機(jī)關(guān)不能越俎代庖。這個(gè)口子一開(kāi),公權(quán)力機(jī)關(guān)的公共性就會(huì)受到質(zhì)的挑戰(zhàn)。

  此案發(fā)生在去年9月,也正是我國(guó)反腐斗爭(zhēng)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,很多牽連面廣、涉及人數(shù)多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的大案要案被紛紛查處,不可避免地給人們的內(nèi)心帶來(lái)了強(qiáng)烈的震撼,一些人對(duì)反腐的態(tài)度開(kāi)始出現(xiàn)了游移和搖擺。為此,習(xí)近平總書(shū)記在年初的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別指出,“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)退路”,提出對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)的高壓之下,仍然頂風(fēng)作案、我行我素必須嚴(yán)肅處理。這樣的表態(tài)給了人們更多的信心,對(duì)一些人的僥幸心理也是一次警告。

  盡管黨的十八大以來(lái),我國(guó)的反腐工作是在以對(duì)腐敗深刻認(rèn)識(shí)的前提下,以黨內(nèi)為主導(dǎo)自上而下進(jìn)行的,然而這并不意味著反腐不需要群眾參與和群眾舉報(bào)。事實(shí)正相反,在這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng)中,無(wú)論是反“四風(fēng)”,還是查辦大要案,媒體的監(jiān)督和群眾的舉報(bào)都起到了非常關(guān)鍵的作用。給人民權(quán)利,讓人民監(jiān)督是反腐重要的力量源泉。在反腐斗爭(zhēng)中,黨的決心固然重要,但人民的信心同樣重要。反腐能不能取得最后的勝利,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)能不能真正得到改善,最終都離不開(kāi)人民的大力支持。

  有學(xué)者說(shuō),當(dāng)前中國(guó)的反腐已經(jīng)走過(guò)了一鼓作氣的最初階段,而到了最艱難的相持階段,每推進(jìn)一步都要付出巨大的努力,鼓起更大的勇氣。越是在這個(gè)時(shí)候,越需要人民的支持,越需要給人民以信心。再破幾個(gè)大要案、再揪出幾個(gè)大老虎固然能夠讓人們看到希望,而認(rèn)真對(duì)待人民的權(quán)利,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)舉報(bào)者權(quán)利,對(duì)增強(qiáng)人民反腐信心更具有舉足輕重的作用。

  連云港這個(gè)案子已進(jìn)入到了司法階段,這等于是把難題推給了法院,人們期盼當(dāng)?shù)胤ㄔ耗軌蛳袼麄冋f(shuō)的那樣,“依法處理案件,不會(huì)因涉案雙方身份特殊而區(qū)別對(duì)待”。

(責(zé)任編輯:年。

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